新首钢地区规划以“打造新时代首都城市复兴新地标”为总体目标，落实北京新总规关于“传统工业绿色转型升级示范区、京西高端产业创新高地、后工业文化体育创意基地”的定位。2月13日，在“新首钢城市复兴新地标行动计划”新闻发布会上，北京市发展改革委、市规划自然资源委、首钢集团公司、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府等单位介绍新首钢发展建设有关情况。 新首钢地区规划范围约7.8平方公里，包括北区、南区和东南区三个部分。目前，北京市政府已审议通过北区、东南区的详细规划，南区详细规划待上报审批。 规划工作突出“搭建平台、院士领衔、多规合一、设计深化”的工作思路。以北京市规划院为主体，多位院士领衔，多家设计机构共同参与，从2007年以来，不断整合各专项规划，创新控规，形成“多规合一”的详细规划方案。 新首钢地区规划的整体空间结构为“一轴、两带、五区”：“一轴”为长安街西延长线；“两带”为永定河生态带、后工业景观休闲带；“五区”为冬奥广场区、国际交流展示区、科技创新区、综合服务配套区和战略留白区。规划重点突出六方面内容： 一、文化复兴 保护整体特色风貌，修补工业建筑。规划划定核心保护区、文化传承区和风貌协调区，工业建筑和构筑物能保则保、能用则用，进行保护式修补，实现功能活化。 延续文化脉络，活化线型遗存。规划保留40公里的现状铁路专用线，改造为铁轨绿道；保留9公里的现状气体传送管廊，改造为空中步道。 传承“山——水——工业”特色景观。规划形成“望山、观水、展现工业遗产”的景观视廊，亮出西山天际线。在保留利用原有建筑和构筑物的基础上，强化对新建建筑的高度控制。 二、生态复兴 两带贯通，生态重构。规划沿钢铁工业主流线规划后工业景观休闲带，进行焦化厂棕地治理，形成由工业遗址公园、月季园构成的公园链，成为工业遗产保护、文化体验、体育健身融为一体的景观活力带。规划永定河生态带，开展石景山山体修复，对一耐厂和白庙料场进行棕地治理，形成山水生态带。 建设绿色生态示范区。以C40正气候标准为要求，规划五十年暴雨零影响的海绵系统。将工业设施改造利用为雨水花园等生态设施。 三、产业复兴 抓住冬奥契机，通过工业建筑改造，承接“体育+”产业、科技创新、文化创意和高端商务金融产业。 “体育+”产业方面，利用秀池和群明湖周边的炼铁厂、动力厂和电力厂区域改造为冬奥广场区。将工业资源活化利用为冰雪体育休闲设施，承接体育科技、体育传媒、体育创意等高端“体育+”产业，打造国家体育产业示范区。 科技创新产业方面，将机械厂、特重车间改造为城市织补创新工场，建设科创孵化器和加速器，发展科技研发、人工智能等高精尖产业。将二炼钢、联合泵站改造为前沿科技引领区，承载科技龙头企业总部、科技独角兽企业和科技金融服务业。 文化创意和高端商务方面，将三炼钢、线材厂、型材厂等大尺度工业厂房建筑改造为国际交流展示区，承载国际化文化创意和国际商务服务功能。 四、活力复兴 建设国际化城市活力区。高品质建设国际人才社区和首钢东南区；规划特色书店、露天音乐会等城市活力节点，塑造城市文化活力和国际化氛围。 建设公交优先、慢行优先的人本交通示范区。规划三条轨道交通线路，轨道交通站点750米覆盖率达到98%。规划空中——地面——地下三层次步行网络，串联各活力节点及公共开放空间。 五、减量双控 规划以保定建，不搞大拆大建；规划总用地规模约776公顷，南区规划战略留白区约20公顷，为未来留有空间。减量增绿，实施人口规模和建筑规模双控；规划总建筑规模约682万平方米。 六、创新精细化规划管控体系 采用多规合一的综合管控体系。通过“控规”图则+“场地设计+绿色生态+建筑风貌+地下空间”附则的管控体系，实现规划、园林、人防、交通等要素统筹协调。改变单纯以规划指标管理的传统模式，将城市设计、绿色生态等要素纳入附则，指导规划审批。 通过精细化的规划设计与管理，将新首钢地区建设成为传统工业绿色转型升级的典型范例，建设成为传承中国工业文明和彰显民族创新精神的城市更新的标杆工程，建设成为无愧于新时代的首都城市复兴的新地标。 北京市规划和自然资源委员会总规划师、北京市城市规划设计研究院院长施卫良介绍，他们目前正在开展首钢南区的控制性详细规划。基本工作已告一段落，正在修改完善，准备上报北京市政府。南区的控规依据了新版北京城市总规，进一步落实“留白增绿，减量提质”的新要求： 首先，规划了大尺度生态空间，也考虑了战略留白。同时与石景山分区规划进一步对接，做好减量，严控人口规模和建筑规模，保持适宜的人口密度和建设强度。 第二，进一步将文化保护与复兴发展统筹起来。在延续场所工业记忆的基础上，进一步塑造有文化魅力和城市活力的城市公共空间。同时，为了促进与周边区域的整体协调，规划增设了高品质公共服务设施和基础设施，这也是为了更好地为周边的人民群众服务，增加人民群众的获得感和幸福感。 第三，在规划过程中进一步加强规划机制创新。将弹性预留、区域统筹、“多规合一”精细化管控纳入整个规划体系当中，也更好地适应未来首钢有机更新的发展模式。