本报讯 日前，安徽省马鞍山市出台《关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从深化简政放权改革、打造现代建筑产业、推动承发包模式转变等11个方面提出了28条具体政策措施，进一步加快改革步伐、加大扶持力度、优化营商环境，支持建筑企业做优做强，推动建筑产业持续健康发展，力争到2020年底全市建筑业总产值突破800亿元。

《实施意见》明确，该市将加强对各级各类企业的分类指导，鼓励优势企业向重点基础设施投资领域拓展业务，鼓励建筑业企业向上下游拓展业务范围，筹建建筑产业特色园区，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业体系，全面打造功能齐全的现代化建筑产业链和产业集群。

为营造良好营商环境，《实施意见》提出，将建立市级加快建筑业发展联席会议制度，各级各部门相互配合，统筹协调工程建设管理改革相关工作，深入企业开展“四送一服”，创造条件支持建筑业发展；推进建设项目政务服务“一网、一门、一次”改革，加大对许可事项的清理力度，取消不必要事项，不设置“兜底条款”，不“搭车收费”；积极推行“互联网+政务服务”，简化办理流程，推行资质资格申报、审批无纸化；完善招标投标制度，改变单纯以价格定标的招标方式，实现由“拼价格”向“拼质量”转变。

为降低企业成本，减轻企业负担，该市还将搭建金融机构与建筑企业沟通联系平台，更好地推进银企合作，并进一步探索将保险机制引入工程建设领域的有效途径和方式，逐步开展参建各方以银行保函、商业保险、第三方担保方式替代现金形式保证金试点工作，实行农民工工资保证金差异化管理。

目前，马鞍山市723家建筑业企业中，特级资质有两家，一级资质有73家。为鼓励企业做大做强，《实施意见》提出，到2020年底，该市建筑业年产值百亿元的龙头企业达到两家、20亿元优秀企业达到五家，晋升总承包特级资质一项、一级资质企业三到五家，将对企业资质升级给予10万元至150万元的奖励，对企业产值提升给予10万元至150万元的奖励。

同时，鼓励建筑业企业加大研发投入、促进科技成果转化，推广使用数字建造等新技术，着力打造核心技术和核心产品，建设精品工程。根据《实施意见》，该市企业在市内外独立承建的工程获得“鲁班奖”、国家建筑工程装饰奖，给予50万元的一次性奖励；获得“黄山杯”、安徽省建筑工程装饰奖或外省同类级奖项，给予10万元的一次性奖励。

此外，为“引进来”更多建筑业规模企业，对注册地变更到当地的企业，将采用“一事一议、一企一策”的办法在选址、土地、税收、现金等方面给予扶持。为本土企业“走出去”更好开拓外部市场，将在资质升级、队伍培训和工程评优等方面给予倾斜。由此发现，该《实施意见》中不论是鼓励企业资质升级、科技创新，还是引进建筑业企业、推动品牌建设，“量身定制”的好政策处处可见。