中国工程咨询协会3月15日正式发布中国工程咨询协会2019年第3号文件，将开展2019年工程咨询单位甲级资信评价工作。据行业人士分析，2019年工程咨询单位甲级资信申报相对2018年工程咨询单位甲级资信申报具有以下四个方面的变化：

一是申报工作较2018年提前。2018年6月15日中国工程咨询协会才正式下发《中国工程咨询协会关于2018年工程咨询单位甲级资信评价有关事项的公告》，许多工程咨询机构认为2019年很可能沿袭这一时间节点，中国工程咨询协会发布2019年甲级资信申报公告明显较国内咨询机构预期时间提前。

二是《中国工程咨询协会关于2018年工程咨询单位甲级资信评价有关事项的公告》要求甲级资信申报企业7月15日前完成在线申报。事实上由于事前资信评价征求意见等前期工作预热，已为工程咨询机构预留了较长的申报准备时间，2019年甲级资信申报保留了一个月左右的在线申报时间，且在咨询师的登记安排上给大家准备了申报加急工作通道，但咨询机构申报准备时间还是感受到比较紧张。

三是由于“挂证”专项整治深入，“双随机一公开”监督检查进入常态化，许多咨询机构申请甲级资信评价难度增大，专家预估相当数量咨询机构将放弃2019年申请甲级资信。

四是根据《工程咨询行业管理办法》[2017年第9号令]第八条、发改投资规〔2018〕623号《工程咨询单位资信评价标准》第一章、第1、2条，资信评价类别分为专业资信、专项资信与综合资信。专业资信附带的四个服务范围（规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询）是直接授信专业服务范围，获得该项专业资信即具备该专业全过程工程咨询服务资信,这点与PPP专项服务明显不同。也就是说，结合两个文件解释，事实上从2018年开始，全过程工程咨询甲级资信就已正式走上行业舞台。但由于对相关文件政策的解读没有及时跟上，2018年全过程工程咨询甲级资信申报并没有受到格外关注。随着对行业管理文件的进一步熟知，结合当前全过程咨询服务的行业热度，2019年全过程工程咨询甲级资信申报将成为新的关注热点。

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2019年工程咨询单位

甲级资信评价有关事项的公告

（中国工程咨询协会2019年第3号）

根据《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令）、《国家发展改革委关于印发<工程咨询单位资信评价标准>的通知》（发改投资规〔2018〕623号）的有关规定及《国家发展改革委办公厅关于同意中国工程咨询协会开展2019年工程咨询单位甲级资信评价工作的复函》（发改办投资〔2019〕315号），中国工程咨询协会（以下简称中咨协会）将开展2019年工程咨询单位甲级资信评价工作，现将2019年工程咨询单位甲级资信评价工作的有关事项公告如下：

一、单位申报

（一）申报要求：申报单位应根据《工程咨询行业管理办法》《工程咨询单位资信评价标准》及本公告的规定和要求，认真准备申报材料。申报单位必须填写承诺书，承诺对申报材料及内容的真实性、准确性和完整性负责，并承担由此引起的法律责任，法定代表人签名并加盖公章后的承诺书应扫描上传到《工程咨询单位资信评价管理系统》中。

（二）申报范围：自愿申请和注销工程咨询单位甲级资信评价的单位。

其中申请包括：初次申请、增加专业（含同时申请PPP咨询）、仅增加PPP咨询、增加综合资信、发生重大变更等。

（三）申报方式：申报单位通过《工程咨询单位资信评价管理系统》在线申报。

（四）申报材料：包括单位申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等部分。

二、评审

（一）工作机制

工程咨询单位甲级资信评价工作在规定时间内采取边受理边评审方式进行。

1.评审机制。为确保公平、公正做好工程咨询单位甲级资信评价工作，中咨协会拟建立三级评审机制,即合规审查、专家评审、评审委员会审查。合规审查后进入专家评审阶段，专家评审后进入评审委员会审查阶段，根据评审委员会审查结果做出是否给予工程咨询单位甲级资信评价等级的决定。

2.结果反馈机制。对合规审查中发现申报材料不合规的，告知申报单位补充完善；对经评审委员会审查后的专家评审意见，告知申报单位，对专家评审意见有异议的可在规定时间内做出解释说明，解释说明材料提交专家复审，评审委员会审查；第二次经评审委员会审查的结论为公示前最终评审结果。

3.评审委员会。评审委员会由中咨协会工作人员和专家组成,人数不少于7人,专家占比不少于50%。其主要职责是对专家评审过的工程咨询单位甲级资信申报材料进行审查。评审委员会全体委员一致同意，即为通过。

4.选聘专家。参与甲级专业资信和综合资信评价工作的专家从中咨协会专家库选取，参与PPP咨询甲级专项资信评价工作的专家从国家发展改革委PPP专家库中选取。评审委员会的专家从中咨协会专家库及国家发展改革委PPP专家库选取。

（二）合规审查及反馈

中咨协会按照有关规定，对申报单位的申报材料进行合规审查。申报材料不齐全或不符合规定形式的，告知申报单位应补正的内容。合规审查中若出现有异议的材料，中咨协会可以组织专家进行实地调研，也可以征询申报单位进行说明。审查不通过的，明确说明理由和依据。

（三）专家评审

组织专家对合规审查后的申报材料进行评审，评审具体内容包括单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料是否符合条件。在评审阶段，同时对申报单位在“信用中国”的信用记录进行核查。

（四）评审委员会审查

评审委员会根据《工程咨询单位资信评价标准》对专家评审过的申报材料进行审查。

（五）意见反馈

将评审委员会审查后的专家评审意见，以及核查“信用中国”的信用记录情况，告知申报单位。申报单位可登录系统查询，并可按要求提供解释说明材料。

（六）反馈处理

处理申报单位反馈意见，组织专家进行复审，专家委员会审查后进入公示阶段。

三、公示、公布和颁发证书

（一）结果公示

评审结果将在中国工程咨询网上进行公示。公示期间接受电话咨询、书面质疑及投诉，所有咨询、质疑及投诉均应据实署名并有确切联系方式方可受理。公示期7天。

（二）公布

公示结束后，中咨协会确定评审结果，正式印发公告，并通过全国投资项目在线审批监管平台、信用中国和中国工程咨询网向社会公布。

（三）电子证书制作颁发

制作并颁发工程咨询单位甲级资信证书（专业、专项和综合）。

四、有关时间安排

(一)申报截止时间:2019年4月21日

(二)评审时间:2019年4月22日~6月20日

(三)公示时间:2019年6月21日~27日

五、社会监督

中咨协会开展工程咨询单位甲级资信评价工作期间接受社会监督，同时受理投诉和举报。

电话：010-88337660

010-88337622

邮箱：zxpj@cnaec.org.cn

六、技术支持

系统问题请致电：

010-88337663 13810184921

申报问题请致电：

010-88386426

010-88337660

010-88337622

七、一致性评价

根据《国家发展改革委办公厅关于同意中国工程咨询协会开展2019年工程咨询单位甲级资信评价工作的复函》的有关要求，中咨协会将每月对已获得甲级资信的工程咨询单位开展一致性评价，确保持续符合《工程咨询单位资信评价标准》的要求。凡未通过一致性评价的工程咨询单位，将按照《工程咨询单位资信评价标准》的要求进行动态调整，直至取消其甲级资信。

八、其他事项

为方便工程咨询单位申报甲级资信，各申请单位可于3月31日前提交咨询工程师（投资）登记申请，咨询工程师（投资）登记结果将于4月15日前公布。