本报讯 为深入推进建筑业“放管服”改革，日前，住房和城乡建设部办公厅发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》（以下简称《通知》），明确自2019年4月1日起，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

2017年11月9日，住建部颁布《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》，决定在北京、上海、浙江3省（市）开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。对工商注册地为试点地区的建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质开展告知承诺审批试点。一年后，住建部再次发布通知扩大试点范围，决定从2018年11月1日起，注册地在江西、河南、四川、陕西4省的建筑企业，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质实行告知承诺审批。在开展了7省（市）的试点工作后，今天起，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。

《通知》明确了告知承诺审批基本原则，即围绕“减少审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺审批新模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，推动建筑业高质量发展。

《通知》要求，简化审批流程。企业根据建设工程企业资质标准作出符合审批条件的承诺，住建部依据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料，提高审批效率，提升服务效能。

加强事后监管。依托全国建筑市场监管公共服务平台，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对企业承诺的业绩现场核查全覆盖。

完善诚信建设。强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。

《通知》强调，审批事中事后监管中发现申报企业承诺内容与实际情况不相符的（企业技术负责人发生变更除外），住建部将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。被撤销资质企业自资质被撤销之日起3年内不得申请该项资质。

在实地核查完成之前，对采用告知承诺方式取得资质的申报企业，如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市［2014］79号）第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。

住建部还要求，各省级住房和城乡建设主管部门应健全和完善全国建筑市场监管公共服务平台企业信息数据库，确保相关信息公开、完整、准确，以便正常开展企业业绩指标核对工作。