很久以前，项目角色就被很好地定义了。建筑师和工程师负责设计，承包商负责建造，业主开支票。然而，几十年来，这些角色的界限已经模糊，承包商越来越多地处理或监督设计的要素。
这是一个正在加速的趋势。根据美国总承包商协会和FMI公司的“2019年AGC/FMI风险管理调查”，超过43%的承包商正准备进行内部设计工作，这比2018年增加了5%，另有25%的承包商考虑在不久的将来采取这一行动。
虽然设计和施工紧密结合的机制长期以来一直是某些领域，例如能源和工业加工领域的例行工作，但AGC/FMI调查的结果反映出这一现状日益受到时间、技术以及资金的影响。许多行业主管表示，压缩工期已经成为常态，部分原因是有更多的设计建造工作。场外预制也是一个因素，总承包商和专业承包商都利用生产效率来节省人力和材料成本。
企业要适应这种调整并不容易。最近两次AGC/FMI风险管理调查的参与者抱怨过设计文件不完整、设计建造中风险分配不充分、保险和责任问题以及与设计团队协调的问题。
个体承包商扩大内部设计能力的方法包括：增加与专业团队合作，开发完整的内部设计服务，这可以通过内部结构调整或者收购的方式进行。例如，Flatiron建筑公司负责安全和保险的副总裁约瑟夫·波利菲科表示，他的公司通力协作，通过利用内部员工“监控”，促进与设计合作伙伴更早、更好地沟通。“这是现在市场的实际情况”，他补充道。
另一方面，基威特公司是大幅扩展内部设计能力的主要公司代表，因为承包商寻求将其电力业务的设计实践一体化应用于其他市场。基维特工程集团总裁丹·卢玛表示，扩展内部设计的能力让公司在适应项目中的具体问题时有更大的灵活性，尤其是那些有复杂需求的项目。
“对我们来说，为每个市场、每个项目完成100%设计和建造是不切实际的”，卢玛说。“在某些情况下，我们会全部完成设计和建造，并签署成为记录工程师。在某些情况下，我们将与设计伙伴合作，分享我们设计实践一体化的方法。”
于是，关键问题出现了：对内部设计的需求是否是伴随着行业范围扩张而出现的成长烦恼？或者，还有更深层的问题需要解决吗？正如许多行业主管指出的，答案取决于源头。
乍一看，增加内部设计能力来扩充和最终确定设计文件似乎是一个合乎逻辑的举动，尤其对于支持设计-建造最佳实践的人们来说。毕竟，最初设计就是希望通过项目团队之间的合作逐渐完善。
然而，12个月前，2018年AGC/FMI风险研究报告中显示，92%的受访者说，设计文件还不如过去完整。
他们的关注点不限于特定的项目交付系统。
“透过数据，我们看到了真相。” 美国总承包商协会总法律顾问迈克尔·肯尼迪说：“承包商不得不自己多干活来保证项目的进展。”
承包商援引例子指出，业主规定的时间表促使设计公司更快地完成工作。
位于马萨诸塞州坎顿市的E·M·杜根公司执行副总裁伦纳德·蒙弗雷多说：“在过去十年里，这个问题变得越来越严重。”他推测，至少私人业主可能会限制前期设计投资，除非项目盈利能力和生存能力得到保证。结果，业主最大限度地减少了工程师进行设计的时间。
当建筑师和工程师被要求做更多的工作来满足项目要求，例如能量建模或先进的整体系统，以满足可持续性的要求，设计时间就会减少。
AIA科罗拉多公司前总裁克里斯·格林评论道：“建造并没有变得更顺利。”一些业主也没有认识到设计的内在复杂性。他说：“很可能很多业主根本就没有在设计和施工过程中成长。”
看起来也没有多少年轻、精通技术的设计师能够取代即将退休的“婴儿潮”一代。位于科罗拉多州斯普林斯的RTA建筑事务所总裁斯图尔特·科佩奇回忆说，他高中时从事暑期建筑工作的经历为他未来的职业生涯提供了宝贵的准备工作。他说，现在要找到有施工经验的建筑院校毕业生越来越困难。
“他们可能无法直观地理解工作流程和材料是怎样的”，科佩奇说。“培训员工并帮助他们理解自己在做什么取决于公司的领导层。”
虚拟设计和施工技术通常被认为是生产力的福音，但也可能是一把“双刃剑”。“它可以帮你画很多图纸，但不能保证有好的结果”，科佩奇说。尽管他接受了业界对目前设计速度的普遍期望，但加速的设计进度“并不能减轻建筑师提供优质设计的责任”，他说。
对于一些承包商来说，不完整的设计不一定是负面的。巴顿马洛公司执行副总裁道格·迈巴赫说，除了设计-投标-建造采购，“承包商期望建筑师通过设计满足所有需求是不合理的。”巴顿马洛公司在20世纪80年代建立自己的建筑公司，从事设计-建造工作后，巴顿马洛现在依靠一个独立于建筑师之外的、由50人组成的虚拟设计和施工小组来完成设计。
迈巴赫称它为一个协作驱动的过程，创建一个设计意图更清晰的可构建模型，这样就可以高效、安全地构建。他说：“作为一名设计和建造者，我们在食物链中的位置越高，通过这种方法建模的效率就越高。”
事实上，随着设计辅助手段的出现，承包商指望分包商来填补规范中的空白。正如亨塞尔·菲尔普斯公司设计服务部主任格雷格·盖迪斯所说：“如果我有一家幕墙制造公司，我不需要知道幕墙的每一个细节。”
还有一些承包商则强调沟通。E·M·杜根的创新和技术部经理杰夫·埃尔韦尔说：“我们最成功的地方是与工程师分担设计负担。”
因为这种合作对于设计-建造和其他综合项目交付模型至关重要，所以AGC/FMI调查发现，沟通和监督是承包商增加内部设计能力的主要方式，而这似乎不是巧合。
随着设计-建造项目的增长，对这种团队合作的需求是必不可少的。ENR 100强大数据库公司报告2017年总收入为1071.5亿美元，比2016年增长4%，美国国内数据库项目收入增长9.6%，达到843.5亿美元。FMI去年进行的一项市场利用研究预计，2021年设计-建造支出将达到3240亿美元，这几乎是2013年的两倍。
基维特公司的卢玛说，从一开始就控制建造成本是至关重要的，这样可以防止现场出现意外。“关键是要提前参与进来。”他补充说，收购项目管理软件开发商InEight也有助于基维特整合其设计和施工流程。
“将一个大项目分解成特定的任务包可能意味着更多的工程时间。”他说，“但作为回报，我们获得了成本更低的优势，因为整个过程进行得更快。我们还可以将更多的工程重点放在需要关注的特定领域。”
随着设计-建造项目的增多，承包商越来越担心承担风险，在设计-投标-建造时代，风险经常分配给业主和设计师。根据斯皮林原则，业主对提供给总承包商的项目质量负责，保护承包商免于因设计缺陷而直接产生的责任。
然而，随着设计-建造和其他合作项目交付方法迫使承包商也对设计质量负责以及设计将如何实施的问题——承包商要适应这些风险。
总的来说，承包商更希望设计责任由设计伙伴承担。正如AGC/FMI调查所指出的，专业责任是承包商对内部永久结构设计的主要关注点之一。
帕森斯公司的企业风险管理主管吉姆·克恩斯解释说：“无论是谁承担风险，都应该是最有能力处理问题的人，而且应该按此定价。”“在设计建造中用30%的图纸确定价格会带来很多未知情况。在许多情况下，业主希望承包商承担所有的风险。”
有时，工程责任保险缺口的风险是一个令人担忧的问题。桑德特建筑公司副总裁兼总法律顾问罗恩·塞特尔说：“如果是这样，总承包商的能力需要提高。这时你需要增加一些设计的技巧。”
近年来，随着越来越多的公司将设计-建造方式应用于更大、更复杂和成本更高的项目，对风险分配的担忧呈指数级增长。但正如美国总承包商协会的肯尼迪所说，业主通常对设计建造者要求的标准与专业责任保险的适用性不一致。肯尼迪说：“这些政策往往会留下空白，并忽略了许多与设计相关的成本将由承包商承担。”
建筑专业经纪公司Ames & Gough的总裁兼首席执行官丹·克尼斯同意这一观点：“在大型设计-建造项目中存在一些紧张的关系，其中复杂性可能导致实践操作面的差距。”但他表示，保险业正在努力适应这一情况。他补充称，现有的业主或承包商为特定项目购买的保护性专业赔偿保险足以应对这些风险。
克尼斯说，拥有自己专业责任保险的承包商为其可能做的任何内部设计工作提供了额外的保障。他还建议，承包商与拥有良好的设计和建造专业知识的保险经纪人和法律顾问通力协作。 “不仅仅是对过程的了解上，如果他们发现合同的保险要求有问题，他们应该与业主讨论”，他说。
和大多数公司一样，Sundt公司审查合同条款，以确保它们符合保险范围。该公司的总法律顾问斯塔夫称，在指出不可保险的风险时，几乎没有看到业主反对。他说：“如果一个业主想进行诚实的谈话，那么他们通常会同意修改。” 斯塔夫说，如果业主采取“要么接受要么放弃”的立场，“那么我们必须决定这个项目是否值得冒这个额外的风险”。
尽管内部设计能力可能有助于承包商减轻风险问题，至少在某种程度上是这样，但设计-建造方式无法完全解决风险，这导致一些人会询问交付模型本身是否有缺陷。
FMI负责人和风险管理研究的联合作者之一瑞安·豪萨姆说：“我们会得到这样一些问题：承包商是否最适合进行设计，以及设计-建造是否为他们提供了管理风险的最佳方式。”他补充道，设计-建造方式可能不会像一些承包商声称的那样，但它确实需要被更好地理解。
美国设计建造研究所执行主任莉萨·华盛顿反驳说，虽然设计-建造方式是一个不完美的过程，但这种模式很难被打破。
华盛顿表示：“任何交付模式都会出现不确定性，设计-建造方式提供了解决这些不确定性的方法。”她说，这就是为什么承包商安排的设计师可以加强团队沟通和协调，从而加快广受欢迎的创新进度。
华盛顿说，问题可能是有些人在没有受过必要的教育情况下就开始设计建造了。
其中包括业主，他们可能觉得设计-建造项目的价格明确很有吸引力，但并不完全理解他们在实现这一目标中的责任。埃文·卡普利基是位于洛杉矶的诺斯萨曼·LLP律师事务所的基础设施专业律师。他说，业主最初对设计-建造项目的尝试经常会遇到问题。“而我们的事务所在法律经验和资源方面非常有优势，可以指导业主能够和应该做什么。”
克尼斯对此表示同意，他列举了几个合同保险的例子，其中几十年以来的旧条款和条件不适合设计-建造项目或任何其他更复杂的项目交付。“许多业主的代理人没有理解设计-建造项目或保险产品。”这样对业主和承包商都不利。
承包商同样可能没有做好充分准备去抓住设计-建造的项目。美国建筑业研究院的主管斯蒂芬·马尔瓦说，在设计和施工一体化方面有经验的公司在处理这些风险时可能会有更高的技巧。“但是如果这是设计师和承包商之间的强买强卖，可能会遇到问题”，他补充道。
帕森斯公司风险总监科恩斯说，虽然一些承包商可能永远不会对设计技术或其风险感到满意，但他们别无选择，只能接受它。“设计-建造项目会一直存在，因为业主喜欢它”，他说。因此，承包商将提高他们的设计水平，而一些设计公司将增加他们在施工实践中的专业知识。“两者都在向对方靠拢”，科恩斯说。
但他表示，尽管增加或加强内部设计可能会更好地让承包商为设计-建造项目中的不确定性做好准备，但他们仍需要完全熟悉交付模式的细微差别。
Lean建筑学院教育项目主任克里斯汀·希尔说，掌控更加一体化的设计和施工项目还需要具有一种承诺和信任的文化，而这种文化不是一夜之间形成的。“拥有更多的控制权本身并不能解决问题，可能会与业主产生更多的紧张关系”，她说。“承包商需要成为一个强有力的领导者，而学习这个角色更需要时间。”
承包商也应该认识到设计公司在设计建造中的独特作用。“承包商不能像对待传统的分包商一样对待设计师”，Flatiron的波利菲科说，“他们应该像伙伴一样共事。”
他补充道，尽管如此，有时还是需要一种明确的方法来确保设计师理解数量风险以及30%的设计或类似要求的预期。波利菲科说：“我们希望他们支持自己的产品。”
亨塞尔·菲尔普斯的盖迪斯补充说，要以高性能水平运营，承包商必须重新考虑现有的流程以及如何去做。“你必须了解你的设计伙伴以及设计涉及到的方方面面”，他说。“设计-建造是一个迭代过程，除非你有正确的信息，否则它会摇摆不定。”
承包商还应预期他们的内部设计能力是否需要不断发展，以跟上不断变化的施工环境。位于圣路易斯的CRB公司长期以来一直在进行内部设计，为各种市场服务。然而该公司总法律顾问吉姆·斯科特说，在过去几年里，公司共同努力寻找一种高度协作和整体方法来克服“健康而紧张的关系”，这种紧张关系来自于同一屋檐下具有不同文化背景的设计者和建造者之间的碰撞。
“这两个团体都坚持高标准”，他说。“它并不完美，但我们会继续探索让它变得更好的方法。”
