第A06版:营造

库区移民的新时代安居梦

在北京城东北70余公里处,一汪清水已滋润京华60余载,它就是有着“燕山明珠”美称的密云水库。作为亚洲最大的人工湖,是首都北京主要的饮用水源供应地。

岁月悠悠,1958年密云水库动工兴建,京北密云群山间,潮河、白河河谷中,几十万民工喊着号子,用人力堆砌拦河大坝……两年之后,燕山群岭间高峡出平湖,密云水库漾起万顷碧波。据记载,当时搬迁并安置了库区内65个村庄、5万余人,并陆续不断搬迁安置。

时过境迁,饮水思源,北京住总集团绿都公司将为村民们建造一个新时代新家园。

库区村民遇窘境,政企合作促棚改

密云区十里堡镇地处密云区西南,是密云的西大门。镇内101国道以南五村,自1958年修建密云水库开始,历时近半个世纪陆续接受安置水库移民2000多户。人员居住密集,基础设施落后,居住现状普遍较差,有的四代人还蜗居在一个狭小破旧的老宅子里,住房安全难以保障。改善居住条件、提高生活质量,是当地老百姓一直以来的强烈愿望和期待。

王各庄村于2001年实施旧村改造,启动村民转居及上楼安置工作,但此后因政策变化等原因,村民回迁安置房建设搁置,形成了人转地未征、转居未参保等问题。王各庄村民既没有落实居民待遇,也无法享受到“三农”政策优惠,处境尴尬。全村现状房屋均已破旧,居住环境差,基础设施落后,安全隐患多,社会问题凸显,亟须治理。

为彻底改善村民居住环境,破解百姓住房和解决村民身份等一系列难题,2014年,王各庄村棚改项目开始酝酿筹备,密云区政府在对“北京住总武清模式”进行深入调研后,与北京住总集团签订战略合作协议,政企合作共同推进王各庄棚户区改造。

党建引领阳光棚改,攻克“四白”创纪录

党建引领,加强沟通。绿都公司紧密依靠属地政府,从“情”入手,让北京住总集团“建房人永远想着住房人”的宗旨,在润物无声中与百姓形成共鸣。2016年元宵节,在全体村民的共同见证下,绿都公司党支部与王各庄社区党支部签订了结对共建协议。公司全体员工奉献爱心,为王各庄村老年中心更新电视两台,向困难党员及困难家庭送去了食品和慰问金。与十里堡镇党委共同组织王各庄村党员、村民代表参观北京住总集团国家住宅产业化基地。此次共建活动,消除了拆迁人与被拆迁人的心理藩篱。

绿都公司同时坚持“党委引领、政府主导、群众参与、阳光棚改”的工作宗旨,与十里堡镇政府、各服务公司等十家单位成立王各庄棚改临时党委,政企联合开展王各庄村入户调查摸底工作,及时解决群众反映的切身利益问题,了解村民对此次棚改诉求、意愿,完成了王各庄村307个宅院的逐户评估登记工作及村域范围内集体资产评估工作。面对“规划、政策、数据、基础设施”的“四白”现状,先后组织讨论修改几十次,最终形成“北京市首例远郊区县集体土地棚户区改造拆迁补偿政策”,填补了密云区棚改拆迁政策的空白。组织宣讲会,向百姓讲解住宅拆迁补偿方案,答疑解惑,推动签约工作。奖励期内实现签约率97.4%,创造了密云拆迁历史最高纪录。完成了全村整理范围土地的“围挡立起来、树木移出去、黄土平整不露天”的场清地平工作。

王各庄回迁安置房工程是密云首个装配式、全装修交房的回迁小区,质量标准高、服务要求高,只有坚持质量第一、效率优先,才能精心打造高质量、高标准、高品位的绿色服务小区,实现早交用、早供地、早回款。

项目现场成立建设、设计、监理、施工、供应商等组成的现场联合行动小组,提高组织效率。回迁安置房19.4万平方米全面开工,已完成全部楼栋结构封顶及二次结构施工,目前精装修方案已通过建委专家组验收,项目正有条不紊地进行外檐保温、外窗安装、室内地面、水电管线敷设等工序施工。市政园林也已动工,推动大市政开工建设。北京住总集团充分发挥全产业链优势,完成精装修样板房建设。突出绿色设计理念,回迁安置房小区园林设计突出绿色元素,与北京住总集团相关产业联动,将配套生活设施融入绿色发展理念,建设密云区绿色标杆示范社区。

解难题办实事,阳光工程将圆安居梦

目前,绿都公司与属地政府正全力推进后期各项基础设施建设等工作,以确保在十月份,让王各庄人民早圆安居梦,向新中国成立70周年献礼。

棚户区改造,让老百姓住上楼只是开始。绿都公司自成立以来,始终践行“为生民安其居,为建设立伟业”的企业使命和“建房人永远想着住房人”的企业宗旨,把为百姓提供优质住房、为当地政府提供配套齐全的公共设施、为城市发展服务作为己任,与属地政府共同反复研究论证,为适龄村民一次性趸交社保,将王各庄村的老百姓全部纳入社会保障体系,从而彻底解决历史遗留问题。坚持以人为本,以解决低收入家庭住房困难为出发点,完善区域、市政、教育、医疗等公共服务设施,改善城市面貌,提升城市化水平。征地拆迁后农民的收入来源,关系到老百姓切身利益,也关系到社会的长治久安。绿都公司与当地政府从保障群众长远利益出发,对于集体资产处置没有简单采取货币补偿,而是开创性地提出“集体资产还建”模式,无偿配建商业设施,以村民参股形式,从资产持续经营收入中实现村民增收,解决村民的后顾之忧。

围绕密云区城市发展目标和发展规划,绿都公司从产业策划入手,整合资源,推动产城融合发展,高标准精益建设回迁安置房,高质量精益规划市政配套设施,高效率精益办理居民社会保障,努力将王各庄棚户区改造项目打造成“党建的筑魂工程、政府的民心工程、百姓的希望工程、行业的示范工程、住总的品牌工程、管理的阳光工程。”

2019-05-02 2 2 建筑时报 content_2896.html 1 3 库区移民的新时代安居梦 /enpproperty-->