第A05版:设计

贯彻落实工程建设项目审批制度改革工作

中设协施工图审查分会会长工作会议举行

4月19日,中国勘察设计协会施工图审查分会第二届第二次会长工作会在海南举行。会议重点学习了国务院相关文件,就施工图审查行业如何贯彻落实工程建设项目审批制度改革的相关措施进行了深入讨论。

参会代表根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》文件要求,对其中第二条统一审批流程和实行联合审图和联合验收等涉及到施工图审查的内容进行了重点讨论,并围绕优化营商环境、做好施工图审查改革进行了深入探讨,提出:

施工图审查工作要充分顺应工程审批制度改革要求,在审批改革中找准定位,主动缩减审查范围和审查周期。要承认施工图审查工作中存在的问题和不足,过去施工图审查承担了过多内容,影响了审查周期。施工图审查行业要适应改革需要,推动“多审合一”、缩小审查范围和审查内容,缩短审查周期,加强审查行业自律,达到工程审批制度改革需求;注册建筑师负责制和终身质量责任制的建立,不能替代施工图审查工作,施工图审查是政府代表公众利益履行质量监督责任的手段,与相关从业主体的质量责任并不矛盾;审查内容要切实精简,配合政府主管部门认真制定联合审查要点,将审查重点放在有关公共利益和公众安全方面。

中设协副理事长、施工图审查分会会长王树平就《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》进行了解读。他认为,在当前勘察设计市场条件下不能取消施工图审查,否则勘察设计质量无法保证。

王树平强调:施工图审查是政府确保人民生命财产安全的重要手段,国办发文是在党中央、国务院要求进一步强化“放管服”改革、优化营商环境、全面推进工程审批制度改革的背景下出台的,涉及到人民群众生命财产安全的保障,应充分评估事中事后检查与事前检查的合理性,事中事后检查适用于勘察设计人员行为的监管,从质量事故的影响以及经济成本等角度来说,施工图审查更适用于事前检查;施工图审查工作要主动作为、主动转型,积极推进审查工作改革进程,从施工图审查工作的起源、发展历程、市场需求等方面深入思考,在工程审批制度改革的背景下进一步完善;要在保证工程质量安全的前提下,缩减审查范围和审查周期,做好“多审合一”,坚持从源头上为政府做好勘察设计质量的安全检查,强化工程质量安全保障;加强施工图审查行业自律和诚信制度的建设,对施工图审查工作中人为影响工程建设周期以及部分地区施工图审查无序竞争,影响审查质量的行为,加大行业约束力和惩戒力度,确保工程审批制度改革顺利进行;要做好施工图审查行业宣传和沟通交流工作,与审改办、试点城市、行业专家、建设单位、设计单位做好沟通,积极提出审查工作完善措施,为工程审批制度改革提供充分保障。

2019-05-13 贯彻落实工程建设项目审批制度改革工作 2 2 建筑时报 content_3015.html 1 3 中设协施工图审查分会会长工作会议举行 /enpproperty-->