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中国对外承包工程商会秘书长张湘在致辞中表示,随着可持续基础设施建设成为世界各国普遍关注的热点话题,投资建设对于“一带一路”倡议和2030年联合国可持续发展目标的实现都具有重要的意义。政府部门需要进一步创新决策理念,做好基建项目的前期规划,确保不同的基建项目协调可持续;金融机构则需要创新投融资模式,加强与私人资本的合作,积极帮助破解基建项目的融资难题;广大的基建企业则需要创新技术应用,转变发展模式,同时有效管控在社会和环境方面的风险,切实履行好企业的社会责任。
瑞典驻华使馆商务参赞龙丽莲指出,在这一话题上要强调可持续发展的三个方面:其一,对保护环境的标准必须要制定起来,以保护生物多样性、节约原材料;其二,需要绿色可持续的融资机制确保高效使用现有的资金;其三,基建项目必须要评估他们对当地社区可能造成的影响,来确保在整个建设过程中有合适的工作条件。
中国技术进出口总公司总经理张旭抛出“如何创新合作,助推‘一带一路’可持续基础设施建设?”的问题,他总结了六点关注:一是关注当地需求,对接项目所在国家发展规划;二是考虑项目特点,为业主提供最佳解决方案;三是创新融资模式,实现资金来源多元化;四是致力国际合作,实现互利共赢;五是履行社会责任,促进当地社会可持续发展;六是注重品牌建设,打造精品工程。
中国电建集团海外投资有限公司总经理杜春国则认为,在“可持续”方面,高质量的基础设施项目首先必须具备自身的生命力,而这种生命力取决于项目的真实价值。实践证明,这种真实价值应包括经济价值、环保价值、社会价值和治理价值。基础设施建设的高质量、可持续发展,离不开各国政府、各界组织和企业的密切配合和协作。
“从‘一带一路’到粤港澳大湾区:基础设施互联互通的机遇与挑战”论坛重点关注了如何在各方资源禀赋、发展诉求、技术标准和文化理念均存在较大差异的情况下建设高效的基础设施网络、提升互联互通水平并防控各类风险。
卡塔尔自由区管理局首席执行官Lim Meng Hui表示,在卡塔尔,中国公司在承接当地项目的时候,需要先花大量的时间来“预习功课”——不光是了解项目合同本身,更要了解整个卡塔尔的社会情况。“这非常重要,你要了解你的合作伙伴。如果我们前期能够花大量的时间和合作伙伴进行交流,这将构筑起一个非常好的基础。我建议承接海外工程时大家都应该这样做。”
其礼律师行的合作人Michael Strain指出,总的来说,东非具有很大的机遇,特别是基础设施项目方面。而最大的挑战是要警惕债务违约情况的出现,比如说肯尼亚,我们已经看到现在肯尼亚的债务有点过高了,同时埃塞俄比亚也有债务过高的迹象。“一旦发生债务违约,会给所有参与方都带来很大的挑战。”
中非发展基金有限公司总裁石纪杨进一步补充道,若将非洲作为一个整体来考量,它有广阔的投资前景,基础设施方面有巨大的需求,特别是港口、机场、电站管网等基础设施。随着工业化的进程,非洲的公路、铁路、蓄电线路、港口方面会有庞大的发展体量。另一方面,从整体上来说,非洲又存在经济规模小、财政实力弱、基础设施不完善,以及许多国家信用评级低等风险。而在行业风险方面,基础设施本身投资大,周期长,考虑到回报率的影响,需要动员政府、企业、社会多重力量来帮助非洲推动基础设施的改善。“只有基础设施改善,非洲的经济才会进一步发展。我们希望与在座的各位企业家、合作伙伴来探讨合作,共同推动我们从非洲到澳门、大湾区的互联互通。”
欧洲复兴开发银行负责亚投行欧开行业务的发展总监Richard Jones认为,“一带一路”是一个巨大的基础设施建设倡议,事实上全世界都需要更好的基础设施,预计更多的基础设施项目会在2030年前后建成。这方面有巨大的机会,但也有很大的风险,如果没有选择好的项目,前期准备又不充分,最后所有例如超盖、超标、超期甚至导致诉讼的情况都会成为巨大的损失。“我们认为大家一定要对风险有深刻的理解,同时要找到风险对冲防范的方法。”
国际工程合同的发展与管理实践论坛围绕国际工程合同研讨了如何做好国际工程合同管理。
在主旨发言环节,菲迪克合同委员会主席Zoltán Záhonyi介绍了新版菲迪克合同条款的变化情况。自菲迪克从1957年编制标准的合同范本以来,经过半个多世纪的经验总结,逐渐形成了2017年的施工合同文件,还有设计建造设备供货、EPC“交钥匙”等合同文件。各版本的演进也间接反映了国际工程承包业的变化——最初是土木工程施工合同范本,后来追加了机电安装的内容,再后来又追加了EPC的实体建造。Záhonyi的回顾展现了国际工程合同管理对大量经验的总结,进而升华到一种合同范本上。
中国土木工程有限公司副总经理、总法律顾问张文锦分享了新形势下国际工程合同管理的理解。他认为工程承包合同的演变有四个特点,第一是合同语言趋于清晰简洁;第二是条款模块更加灵活制定;第三是内容约定更切合工程实际;第四是合同关系更注重促进合作共赢。
中建一局副总经理魏焱依据在俄罗斯建筑市场经营过程中的一些体会为国际公共合同管理提供了详细的经验——在合同签订之前,要注意三方面问题。第一是建筑许可证制度;第二是关于授权的特殊规定;第三是关于预付款的问题。而在合同履行的过程中,也要注意三方面问题。第一是强制性填报各类报表的情况;第二是关于项目成本的确认;第三是严格的环保要求。最后,他还为现场同仁给出三点提醒:其一是要注意办理项目移交使用手续的风险;其二是关注施工环境的风险,要充分考虑特殊地理气候对施工带来的影响;其三是要充分了解当地的政策,比如说社保和个税等要求。 (杨星宇)