每年6月是全国“安全生产月”,今年“安全生产月”的主题是“防风险、除隐患、遏事故”。根据上海市住建委的要求,在全市建设系统各行业协会的支持下,在各施工企业的积极参与下,市建设工程安全质量监督总站在全市在建工地中优中选优,分别在上海建工四建集团有限公司承建的上海图书馆东馆工地,中建八局第一建设有限公司承建的闵行区七宝生态商务区18-01A 18-01B商办项目工地和上海建工集团股份有限公司承建的新开发银行总部大楼项目工地举行全市性的综合创优观摩活动。三个工地在防范风险、消除隐患、把事故消灭在萌芽状态方面,在对标最高标准、最优质量方面,都有独到的做法和经验,值得全市同行观摩学习。
为进一步改善和优化营商环境,按照“以最严的安全教育、最严的现场管理、最严的责任追究,构建最周全的管理体系,尽最大努力把上海打造成为建筑工程领域最安全的城市”的工作目标,全市建设系统正以严肃认真的态度,高度负责的精神,严谨务实的作风,加强安全生产工作,提升建设工程质量,努力推动工程安全质量上台阶。
一、上海建设工程安全生产形势总体稳定,但仍然很严峻。要坚持“五个强化”“五个要严”,进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。
今年以来,上海建设工程安全生产形势总体稳定,基本可控。但我们必须清醒地认识到,安全生产形势仍然十分严峻。目前,市、区两级监督机构正在全力抓好全面排查整治本市房屋建设领域各类安全风险隐患的“百日行动”工作,深入查摆监管中存在的漏洞、盲区,做到全覆盖、不遗漏。
始终坚持“五个强化”。就是强化责任体系、强化治理能力、强化监管成效、强化防控重点、强化基础工作,紧盯重点领域、重点行业,抓住关键举措,全力以赴提升安全生产工作水平。
始终坚持“五个要严”。就是检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严。
二、进一步做好“防风险、除隐患、遏事故”工作,对建设领域违法违规现象实行穿透式监管,精准式整治。
要进一完善建设现场管控体系。要以工程标准规范作为一切质量安全活动的基础,高度重视施工组织、材料检验、质量验收、安全检查中标准的把握和使用,将落实工程建设强制性标准作为质量安全的底线。要严格危大工程管理,进一步加强重点顽症的治理,遏制事故多发态势;要强化方案编制、论证、实施的检查环节。
要进一步落实监管责任。牢固树立管行业必须管质量安全、管业务必须管质量安全、管项目建设必须管质量安全的理念,坚持“属地管理、分级负责”的原则,认真落实各级主管部门和监督机构的责任。
要不断创新监管方式。转变“保姆式”的监管,我们要将监督工作的重点从现场实体防控转向企业管理行为,从查找纠正现场隐患转向发现解决管控机制漏洞,从根本上督促企业主体责任落实。
三、进一步完善责任体系,压实企业主体责任,严格落实安全生产“五方主体责任”,提升建设工程安全质量水平。
要完善责任体系,进一步明确工程参建各方责任边界。要进一步压实企业主体责任,明确企业负责人对质量安全负首要责任,项目负责人、质量安全管理人员负直接责任。
要强化层级责任。施工单位对工程质量安全负有直接责任,要构建以法定代表人为企业第一责任人,以项目负责人为施工第一责任人的质量安全层级责任体系。严格执行领导带班制度和企业定期检查制度。
要强化关键岗位责任。建设、勘察、设计、施工单位项目负责人和监理单位总监理工程师,是保证工程质量安全的关键。严格落实专职安全员、特种作业人员持证上岗和项目负责人带班制度,严格控制项目经理、总监理工程师变更,严厉查处项目经理、总监理工程师擅自离岗、脱岗行为,凡经查实的,一律顶格处罚。
上海已经进入梅雨季节和夏季高温,建筑施工安全将面临极大的考验。建设工程参与各方要抓好这一特殊时期的安全工作,提前做好各项防汛抗台准备工作;同时做好防暑降温工作。
建设工程安全质量工作事关长远、任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,加大工作力度,推动全市建设工程安全质量工作再上新水平,以优异成绩迎接新中国70周年华诞!
上海市建筑施工行业协会
三个项目各有特色,在安全、质量管理方面体现上海水平,具有示范引领作用,值得同行业学习借鉴。
观摩工程植入“智慧因子”,以信息化、智能化、规范化管理理念为先导,依托远程监控、智能芯片、大数据分析、云端服务、二维码扫描、生活区工友村物业化管理、手机移动APP、BIM技术等手段,实现了建造过程质量和安全管理的全面提升。
劲性清水混凝土施工质量、大跨度外挑钢结构加工制作安装、外倾大板块幕墙等关键技术施工质量管理取得了很好效果。
上海市建设安全协会
今年安全月观摩工地有三大特色:
一是注入了以人为本、营造温馨的生活和工作环境的元素。设立“工友村”、进行“安全之星”评比活动。
二是注入了节能环保、保卫蓝天的元素。广泛运用移动雾炮机、流动洒水车、垃圾分类、围墙喷雾装置、安全设施定型化、标准化、工具化的全面推广。
三是注入了科技创新,具有建设领域5G意义的元素。手机APP全覆盖,人脸识别、BIM技术在安全管控上的运用,项目二维码监控技术运用均达到了较高水平。
上海市安装行业协会
三个观摩工程在信息化技术及智慧图纸的应用和探索中富有特色,在倡导绿色施工、装配化施工等方面具有特色。这些特色对上海建筑工程建设具有引领和示范作用。
上海市建设工程咨询行业协会
本次观摩的三个工程各有特点,例如在智慧工地建设,大型钢结构以及以人为本的工友村,都体现了行业发展的引领作用。同时这些工程的现场监理单位也能忠实履行安全与质量的监理职责,使现场的安全与质量的管控水平有明显提高。