第A02版:综合新闻

由安徽阜阳“一白遮百丑”虚假脱贫被通报引发的思考:

“保障性”住房如何保障工程质量?

近日,安徽省阜阳市为展示脱贫攻坚成绩,将农村危房改造的墙体统一刷白,以期“一白遮百丑”。在虚假脱贫被曝光后,受到中央在全党通报。这是自5月31日“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开以来,首个被党中央在全党通报的反面典型。

斥巨资“刷白墙”充排场

据群众反映,当地“刷白墙”源于2017年提出实施拆违拆旧等“五大专项行动”。在“五大专项行动”指导下,阜阳市多地积极开展“刷白墙”行动。

然而,“刷白墙”耗资巨大。据报道,仅在阜阳市阜南县的一个乡,刷白墙就花费了390万元。在阜南县郜台乡的一个村子可以看到,村中房子的墙面被清一色地刷成了白色。然而走近发现,部分墙体表面的白灰层已经开裂,露出内里斑驳的砖块。一名村民表示:“本来我家窗子干干净净的,他们喷墙把我家窗子喷得都是白漆,上面一检查不合格,又派来工程队刮窗子。一年又刷又刮来了四次,这不费钱吗?”

不仅是危房改造出了问题,桂庙村村民牛玉革家附近新修建的公共卫生间也成了“摆设”。据他介绍,这个厕所是去年修建的,可修好没多久自来水就坏了,后来电也停了。在现场可以看到,该公共卫生间新修不满一年,外面的铭牌已经脱落,卫生间内所有的隔间门均已掉落,镜子仅靠右上角一颗钉子斜挂在墙上。

危改房“豆腐渣”留烂摊

安徽阜阳流于形式的危房改造并不是个例。

2019年4月,中央电视台《经济半小时》栏目报道吉林省白城洮南市危房改造房屋存在质量问题,指其危房改造应付检查,改造时甚至只是在土房外面包层砖。比如在富裕村,以村民韩淑娟的房子为例,房子三面红砖,正面进行了粉刷,窗户明亮宽大,乍一看宛若崭新的房子。然而房子里边和外边截然不同。里面是旧的土房子,裸露的土墙被烟气熏黑,里面屋子的裂缝从下面一直裂到屋顶。据悉,整个富裕村已经改造了五六十户土房。但“只是外边包一层砖,刷上色”。

而在河南,该省渑池县仁村乡雪白村的搬迁新村,村民从2017年陆陆续续开始入住,但入住不久,很多村民发现新房子有严重的质量问题。2019年春节前,一户村民家卫生间的地基突然塌陷,整个地面分裂成好多块,水泥地面直接下陷了十多厘米。据悉,新村里的房子普遍都出现墙体开裂、地基塌陷等问题,有的人家墙体附着的混凝土轻轻一掰就断掉了。村民冯柏松说,他晚上回家时突然发现,位于扶贫新村的新家,门锁被撬开,自家房屋里塌陷的地面,不知被谁用水泥给抹平了。另外两位老人则展示了自家房子多处开裂的墙体说,新房子刚刚入住一年,房子的质量就出现了问题,裂缝从窗户一直裂到墙上。

同样的情况也发生在湖南桑植县八大公山镇。在一户安置房内,当村民表示,自2018年年底住进来,三个月还不到,窗户上方从墙外到墙内出现了贯穿性的裂缝。“去年冬天的一个夜里,一间屋子的吊顶整个垮塌了下来。万幸的是这间屋子当时没有住人”。而一位曾在安置房工地打过工的朝南坪村村民说,他知道裂缝的原因是因为地基下面没有钢筋,全是石头和水泥……

脱贫攻坚不可“走形式”

有观点认为,以“刷白墙”为例,一个乡就花费390万元的巨额资金,而阜阳市政府官网显示,该市目前有149个乡镇,那么当地“刷白墙”到底靡费了多少财政资金,显然应该向社会交出一个明白账。

2017年,习近平总书记在十九大报告中强调“房子是用来住的,不是用来炒的”,然而对于前述安徽阜阳等流于形式的危房改造、扶贫保障房等工程来说,它们连最基本的居住条件都无法达到。这样的项目,既浪费公共资源,又辜负人民群众期待,给当地脱贫攻坚工作和经济社会发展还造成了很坏的影响,必须深入反思、引起警惕。

中国纪检监察报指出,“刷白墙”式虚假脱贫要不得。各地在扶贫脱贫中,对“形式主义”脱贫乱象要“零容忍”,积极摸排问题线索,展开曝光和问责。同时,也要充分借助公众的力量,对于公众的举报,真正做到“有举必应”,让维权渠道畅通无阻。如此,才能上下形成强大合力,根除形式主义、官僚主义这一顽疾。

如何切实有效地保障脱贫攻坚行动中的住房项目的工程质量?有专家指出,首先还是要看到问题的症结在哪里——由于农村建筑企业少,外出务工人员多,技术工人不足,多数危房改造都是依靠临工和略懂建筑的周边劳力来进行改造建设,仅靠个体的工匠对建筑质量把关存在隐患。同时,农村在资金和专业技术人员普遍缺乏的情况下,质量控制难以细化,对钢筋、水泥、沙石、墙砖等原材料的采购、房屋设计、工程检查验收等环节缺乏具体质量控制措施,对房屋主体建设和配套基础设施建设未能实施全程跟踪服务、指导和监督管理,在很大程度上影响了建设质量。

对此,一方面应当整合力量,加强对危改工程质量监管。县、乡、村三级要整合相关部门的力量,抽调懂技术的工作人员组成工程质量指导监督组,包村包户从房屋设计开始指导监督工程建设整过程,实行每道工序签字,严把建设质量关。另一方面可以加强培训,提高参与危改工人技术水平。住建、人力资源、扶贫、农业等部门要组织技术人员深入危房改造比较集中的村、组开展危改工程技术培训,通过现场讲解、实地操作等办法提升参与危改建设人员的技术水平,确保工程质量。

2019-07-08 杨星宇 由安徽阜阳“一白遮百丑”虚假脱贫被通报引发的思考: 2 2 建筑时报 content_3689.html 1 3 “保障性”住房如何保障工程质量? /enpproperty-->