2018年，习近平总书记来到天府新区考察时，首次提出“公园城市”的概念。

曾经的荒山浅丘正在一步步向公园演变。成立于2017年8月的简州新城规划面积223平方公里，其中，建设用地规模100平方公里。预计到2035年，人口规模将实现50万。成安渝高速、第二绕城高速、成渝高速、成简快速在这里穿境而过，这里也成为成都东部陆路交通的枢纽。背靠龙泉山，坐拥龙泉湖，沱江穿境而过，山水相连、江湖相望，森林覆盖率达45%。正在修建中的龙马湖公园，布局4岛18景。简州新城按照“城市会客厅”的目标，正在打造无边界的公园城市。

整个龙马湖公园占地面积2500余亩，仅湖面面积就达1000亩。未来，在这片2500余亩的湖面周围，将构建起简州新城的城市中央活力区和中央商务区。

公园将植入简州文化元素，布局4个岛屿，18个特色景点，15公里马拉松绿道和无人驾驶体验环线，实现森林覆盖率达90%。据简州新城管委会相关负责人介绍，整个龙马湖片区将加强地下空间综合利用，打造商务区“无车岛”，使龙马湖与城市周边充分融合，构建“城在园中、城景相融、步行友好”的无边界公园城市。

曾是上海世博会城市最佳实践区的总策划师，也是雄安新区规划专家组成员、简州新城城市规划设计首席专家，同济大学城市规划设计研究院院长唐子来近日接受媒体采访时表示，公园城市实际上是一种新的发展理念。“公园城市要以人为本，要以生活为主导，公园的概念，不是传统狭义上公园的概念。生态意义上的公园过去每个城市都有，习总书记提的这个公园是一个广义公园的概念，这个场所不仅有生态的意义，还有社会文化的意义。”

“公园是一个场所，不光跟城市生态对接，更重要的是一个社会交流的场所。社交的场所，是塑造文化特质的场所，社交激发创新的氛围，变成我们生活中很重要的组成部分。关起门来是不会有创新的。所以，创新发生在大都会，因为大都会是人群交汇的地方。”那么，无边界公园城市又是怎样的？唐子来解释道：“无边界公园城市是对公园城市的一个演绎，无边界不仅是空间上的无边界，也是商业上的无边界。”

同济城市规划设计研究院城同所所长、高级城市规划师吴耀华介绍，简州新城无边界公园城市示范区位于龙马湖中央活力区。这里定位于三个中心的角色，分别是一湖三岛的功能中心、九湖链城的生态绿心，以及山水城市的形象中心。

依照规划，围绕龙马湖四周，将建设北岸横岛、东岸长岛、南岸旗岛三个主题岛，三岛将错位发展，东岸做全综合性服务业，南岸做特色企业与生活服务业，北岸做国际化高端服务业。

而无边界公园城市示范区，就位于占地面积1.74平方公里的简阳东岸长岛。“东岸长岛将打造一座引领全球的无车岛”。

“无车岛”不是“完全无车”，而是不让车影响人。简州新城无边界公园所打造的“无车岛”，具备“核心区道路入地”，以及“最大规模”的特征。其位于较高强度开发的城市核心区，通过道路入地实现地面的慢行无车化。并且用地面积1.74平方公里，若计入边缘带形公园，总面积约为2.36平方公里。

这里将形成“道路下地、机动车下地”的路网格局。也就是说，通常地面上的红绿灯道路系统，在这一区域将消失，实现人车分层。

而在地下，这里将打造“地上标准的地下路网”。吴耀华表示，在整体交通组织方面，无车岛将打造“丰”字形的路网骨架，规划一条地下交通主通道和多个进入地块的服务性道路，并规划16个地下进出口，以保障无边界公园城市交通的顺畅。“不是隧道，但地上地下的关系可以理解为桥梁的桥上和桥下”。

机动车路网将尽可能达到接近地面道路的驾驶感受，路侧有自然采光和通风，顶部有装饰，周遭有景观和绿化甚至商户等。此外，地下空间还将一体化开发，地下路与地下商业、轨道站点结合、车行路入地，下沉广场衔接地上和地下，保证步行连续性。

“‘无车岛’的出发点，并不是单纯地解决交通问题”，吴耀华说，实际上，这一区域规划的交通路网密集，原本在交通组织方面并不需要过多的“下地”。而“无车岛”的出发点，则是探索打造无边界公园城市，营造新的城市生活方式，提升生活品质。

而在营造生活的舒适度方面，慢行舒适和车行舒适都很重要，所以除了在地面上要实现城园相映，地下的路网系统，也要将环境打造好。

吴耀华举例说，鼓浪屿的“无车”是真正的无车岛，没有车辆。但简州新城无边界公园所打造的“无车岛”，并不拒绝车辆。相反的，这里欢迎车辆，“我们还要为行车创造良好的氛围”。只是人车分离，尽量不让车辆影响到人。

事实上，在吴耀华看来，“无车岛”的“人车分离”，还有一个重要意义，就是为将来成都的“无人驾驶”领域发展提供支撑。简州新城的区域，汽车产业本就是主打产业之一，为“无车岛”的“人车分离”设计，将为产业后续的实验和落地提供便利条件。

（信息综合：四川电视台新闻中心·四川观察、封面新闻、成都商报）

地上标准的地下路网系统

无边界公园城市规划图