从国家层面来看，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，也是解决当前一系列经济问题和困难的根本之道。对玻璃行业来说，高质量发展既是解决当前问题和矛盾的必由之路，也是转型升级、持续发展的目标。应该是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展，应该是发展质量和效益为中心的全面提升。

要以加快去产能为基础

《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》明确规定，要按照中央经济工作会议关于推进供给侧结构性改革的决策部署，全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段。因此，我们不仅要降规模、去产能、化解产能过剩，还要减产量，通过减少产量和供应量，将需求关系维持在合理的水平。不仅浮法玻璃要去产能，加工玻璃也要去产能、优化结构，用高端产品替代普通的加工玻璃产品，大力推广应用高性能的节能玻璃、安全玻璃、绿色产品。

在此过程中，一是严格控制新增产能，严格落实国发41号文、国办发34号文、《平板玻璃行业产能置换实施办法》政策规定，严禁以各种名义违规新增产能，确保产能增速不超过5%。二是提升标准，严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等法律法规和标准规范，严查不符合强制性标准和产业政策的落后产能；对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸”生产线，明确标准划分类别，该淘汰的淘汰。倒逼落后产能加快退出。三是要去“非标”，通过明确界定标准、开展产品质量督察等手段，去除5%左右的产能。四是配合政府加大监管执法力度，加强行业信用体系建设，举报曝光违规和失信行为，营造健康有序的行业发展环境。

技术提升以“二代浮法”创新为牵引

2012年，中国建材联合会会长乔龙德高瞻远瞩亲自谋划和领导“两个二代”研发创新工作。经过7年的创新攻关，投入研发经费50多亿元、争取到国家经费2.05亿元，圆满完成了技术装备重点研发项目。第二代浮法玻璃技术与装备研发完成的单项任务中，有87%的成果在玻璃生产线上实验和应用。数据表明，通过采用第二代浮法玻璃创新技术装备，每重量箱玻璃能耗降低15%~20%，排放降低20%~30%，劳动生产率提高1倍以上，可比生产成本降低15%~20%。

“二代浮法”技术创新取得阶段性成果，为推进玻璃行业科技进步提供了支撑。下一步的工作主要是推广普及。承担示范线建设的单位要在进一步择优组合示范线全套技术的基础上，认真抓好示范线项目建设，2019年开工的示范线不少于1条，储备的梯队项目不少于4个。加快技术成果转化，采用创新成果改造提升现有生产线，攻克污染治理装备技术瓶颈，促进产品质量、节能减排装备追赶世界领先水平。

与此同时，要开展平板玻璃行业大气污染防治攻坚战，按照协会与建材联合会共同发布的《2019年平板玻璃行业大气污染治理攻坚战实施方案》，推广应用先进节能减排技术。引导行业积极采用《国家重点节能低碳技术推广目录》等国家鼓励的高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料，推广应用玻璃窑炉烟气脱硫脱硝除尘预热发电一体化等先进适用技术。组织行业全面推行清洁生产、全面推广排污许可证制度，鼓励开展能效“领跑者”制度、绿色工厂建设，开展行业企业能管中心建设等，提升绿色发展水平，实现生产线全面达标排放。

以提高行业自我管理水平为保证

行业自律是在市场经济发展中非常重要的一项工作，是行业发展和解决企业共性利益不可缺少的自律机制。玻璃行业近几年在自律协调方面做了一些工作，建立起了6个区域性的行业自律协调组织，以遏制新增产能、限制产量、延时点火。虽然制止无序竞争、开展差异化经营取得了一定的效果，但广度和深度都还不够，在库存增加时只是简单地用降价应对市场，形成销量增、价格减、利润减的“一增二减”态势，甚至只是一味地降价争市场、片面追求降低成本，使自身的产品价值和价格严重脱离、效益白白流失。

提高行业自律水平，需要协会的组织作用和企业的主体作用相结合，协会要创新工作方式，提高行业自律的广度和深度，要在不碰撞法律法规和政策的前提下，通过行业自律共同推动淘汰落后产能，稳定市场、增加效益。今年要组织动员行业的力量共同做成功几件事。一是争取去产能政策有所突破。动员和组织大家的力量，特别是发动行业大企业共同参与行业治理工作，推动去产能淘汰落后标准尽快出台，使去产能工作有标准可依，做到淘汰的生产线公开公示，使淘汰的量和时间对应到省市和企业、生产线。二是遏制新增产能。前一段时间，在《产业结构调整指导目录（2019年本）》修订和征求意见过程中，协会坚决反对给落后工艺留口子。在大家的共同努力下取得了理想效果，堵住了口子，这里也感谢建材联合会对玻璃行业的支持，维护了行业的公平正义，也维护了政策的连续性和权威性。之后在工信部、建材联合会的组织下，对落后的生产线、违规生产线进行检查举报，相关情况已经汇总上报。今后仍将作为一项重要措施加以实施，积极配合政府主管部门的督察，组织对违规新建进行举报并认真检查，对查实的违规建设生产线、产能置换过程中的不规范行为，及时向工信部及当地政府和有关部门通报，提请查处。坚决打击非标产品，目前正在与国家市场监督管理总局联系组织产品质量督察。三是总结行业自律成功经验，扩展自律内容，在去产能、淘汰落后、遏制新增产能、防止无序竞争方面要统一认识，特别是大企业要提高站位，改变一门一户的经营理念，把关注点由只关注自己转移到关注行业经济运行的轨道上来，共同保证经济稳增长。

总之，我们要正视存在的问题，找出有效的措施和手段，坚定信心做好当前的工作，促进行业效益再上新台阶，推动高质量发展，以行业发展的新成就向新中国成立70周年献礼。