□记者 张玉明 通讯员 余国明 余新华

浙江省衢州市开化县大溪边乡位于开化县东北部，距县城34公里。全乡面积88.49平方公里（2017年）。总人口5653人（2017年），辖12个行政村。

近年来，大溪边乡党委、政府全面实施农房整治、村貌提升等美丽乡村建设，构建“红高粱+X”发展格局，有序推动“红高粱酒、山茶油、菜籽油”为核心的“一酒两油”特色农业品牌建设，“加快推进春天有油菜花、秋天有红高粱”为核心的“春赏黄秋看红”乡村旅游品牌建设，实现了农村增美、农业增产、农民增收、集体增富。

●主要做法

强化引导，政策宣讲到位。发挥好党建网格作用，政策力争做到“两个讲清楚”，党员干部层面，深入解读政策，及时汇报工作。群众层面，组团联村干部“走村不漏户，户户见干部”网格化宣讲，让村民了解什么是违章建筑，建房审批有哪些程序要走，让整治工作真正家喻户晓，形成整治高压态势和人人参与、人人平等的浓厚氛围。发挥好群众互相监督作用，从群众中及时获取有效信息，进行精准处置，同时注重方式、方法，维护社会大局稳定。

强化管理，责任落实到位。完善整治机制，第一时间成立工作专班，制定出《“一户多宅”处置办法》等一系列整治制度，确保处置规范明白。明确工作职责，要求工作人员、党员干部力争做到“三个面对面，两个不漏”，即底数调查面对面、政策宣传面对面、分类处置面对面，做到不漏查每一户、不漏登每一宗。抓实进度督考，人大、纪委组成督考组每月督考，公示整治进度和各村排名，对连续靠后的村主职干部进行约谈问责。

强化规划，土地利用到位。坚持拆改结合，做好拆后规划，优化利用方案，推进拆后土地有效利用。针对村内建设用地，紧盯眼前、着眼未来的规划布局，积极对接小城镇整治、美丽乡村建设项目争取资金，建成红高粱文化广场、生态停车场、健身角、景观亭和污水、垃圾集中收集处理等配套设施，积极打造集镇和乡村美丽新亮点。针对危旧房集中村，积极完善户户置换政策，动员多宅户和危旧房户统一调整到村庄外围，结合土地综合整治项目进行成批拆除。

强化长效，措施调整到位。制定新的农民建房管控办法和干部管理机制，强化长效管理。重视政策落地，严格落实农民主房“一户一宅”、建新拆旧政策，优先保障无房户、危房户的建设用地指标。盯紧源头治理，严控新增违建，“新违建零容忍”，一旦发现，“冒头就打，即违即拆”。抓好队伍管治，协管员每日一巡查，驻村干部每周一巡查，国土规划员循环巡查，分管领导不定期巡查。严格责任考核，签订目标任务责任书，制定考核办法，将考核结果纳入年度考核，把长效监管常态化落实到位。

●主要成效

成为农村新亮点，环境美了起来。按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则，与美丽乡村、一村万树等工作相结合，盘活存量建设用地20000余平方米，其中建成停车场8处1020平方米，文化广场3处1600平方米，污水、垃圾集中收集处理地6处720平方米，景观凉亭5处280平方米，乡村面貌得到快速改观，成为新农村建设新亮点。

成为农业新样板，农民富了起来。通过抛荒地复垦再次利用，全乡12个行政村1000多农户种植红高粱3100多亩，2019年红高粱酒总产量将达到600吨，红高粱酒销售产值将达到3000多万元，实现全乡在家农户人均增收5000元以上，有望一举摘掉浙江省重点贫困乡的帽子。2018年7月21日，大溪边乡通过红高粱产业推进乡村振兴的典型案例，被选上了浙江日报“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践”系列报道“三农篇”，成为了浙江省新农村建设的样板。

成为教育新基地，旅游旺了起来。充分利用红高粱小镇与千岛湖景区毗邻的地理位置优势，深入挖掘传统文化资源，大力提升自然人文资源，与千岛湖下姜景区（浙江省连续5任省委书记联系村）融合发展，共同开发“上安下姜”乡村振兴示范旅游专线，创建红高粱小镇国家3A级景区，成为“不忘初心”主题教育实践基地。

编者按：浙江省开化县大溪边乡坚持突出重点、拆后利用、长效管理，把思想教育与严格执法相结合，村庄整治与“五四三”（五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水；四边三化：公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动；三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）工作相结合，完善工作机制，全面发动群众，以点到面，以户到村，善谋划、挖潜力、促增长，孕育出了一个火红的“红高粱文化”，也带火了一片“红色”经济，推进了经济社会稳步发展，正在把大溪边乡打造成为钱江源“大花园”中最富有特色的幸福家园。

红高粱广场

开化县首届中国农民丰收节（红高粱文化节）

上安村村口

上安下姜旅游专线