本报讯 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断创新工程质量管理制度，提升建筑工程品质，推动城乡建设高质量发展，11月7日，住房和城乡建设部在湖北省武汉市召开建筑工程品质提升推进会暨推行工程质量安全手册观摩会。住房和城乡建设部副部长易军出席会议并讲话，湖北省副省长杨云彦致辞，住房和城乡建设部总工程师李如生主持会议。
会议指出，今年9月，国务院办公厅转发了住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》，这是当前和今后一个时期指导建筑工程质量管理工作的纲领性文件。下一步要以贯彻文件为主线，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持协同推进，持续推进工程质量保障体系改革和完善。要突出建设单位首要责任，落实质量主体责任；要创新市场机制，激发市场主体活力；要严格监督执法，完善质量监管制度；要推行绿色建造方式，强化工程建设组织实施；要健全支撑体系，夯实质量发展基础；要加强社会监督，完善社会治理能力。
会议对《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》进行了解读，要求地方认真学习贯彻、深刻领会文件精神，切实把建筑工程品质提升工作摆上当前重要议事日程，建立健全领导体制和工作机制，加强统筹规划，制订印发地方实施方案，确保决策部署落到实处。
会议强调，推行工程质量安全手册制度是住房和城乡建设部根据新时代高质量发展战略作出的重要决定，是改革和完善质量保障体系的创新举措。各地要将贯彻落实工程质量安全手册摆在当前工作突出位置，抓紧制定地方和企业手册，加强手册宣传贯彻，开展手册示范活动，强化手册监督落实，将手册制度与建筑工人培训教育紧密结合，通过执行手册，着力提升质量安全管理标准化和规范化水平。
会议要求，各地要高度重视建筑施工安全生产工作，切实提高政治站位，牢固树立“红线”意识，按照“管行业必须管安全”的要求，继续深入开展安全生产隐患大排查，对事故责任企业和人员依法依规严罚重处，严格落实企业安全主体责任，确保全国建筑施工安全生产形势稳定。
湖北省住房和城乡建设厅、上海市住房和城乡建设管理委员会、福建省住房和城乡建设厅和中建三局分别围绕工程质量管理创新、落实手册制度等作了经验交流——
湖北省住建系统认真谋划、积极试点，培育了一批示范企业，创建了一批标杆项目，精选武汉、襄阳、宜昌等8市作为先行先试地区，将中建三局、中天六建、汉阳市政等7家单位作为试点企业。去年以来，湖北省住建厅举办以《手册》为主要内容的培训6期，涵盖全省17个市州和110个县市区共1700多名质量安全监督人员；开展网上“手册知识竞赛”活动，以赛促学，6000余人次参赛；湖北工建、汉阳市政通过实地模拟、实景体验，对操作工人进行交底、教育、培训，将质量安全理念植入灵魂、融入血液。
上海市住房和城乡建设委员会积极推动IDI制度创新，从地方立法层面进行突破，建立了工程质量潜在缺陷保险与物业保修金“双轨并行”的建设工程质量风险管理制度。截至今年10月底，上海IDI承保项目超400个，总保额超1100亿元，总承保面积4000多平方米，经过近10年的探索，逐步形成了IDI上海模式。
福建省住房和城乡建设厅积极推进监管方式改革创新，运用大数据技术手段，采用“互联网+监管”方式，推进工程质量监管信息化建设。通过实施“双随机”监管，提高了监管效能，减少了对市场主体干扰，限制了自由裁量权，消除了权力寻租空间，有效解决监督检查越位、缺位、错位和监管任性、监督扰民、监督不作为等问题，使监管更加公平、有效、透明。
中建三局始终以工匠精神打造精品工程，将《手册》要求创造性地融入精益建造体系，通过设计集成化、技术便捷化、资源集约化、穿插有序化、现场标准化、管理信息化等手段，全方位、全过程、全员落实《手册》各项要求，矢志追求“零缺陷、零窝工、零返工、零库存、零事故、零浪费”等目标，引领项目管理变革，推动工程建设向更高品质迈进。
易军表示，四家交流单位的发言有思路，有举措，有创新，很有代表性，深受其启发。建筑工程品质提升，推行工程质量安全手册，要统一思想，提高站位，充分认清建筑工程品质中面临的新形势、新要求；要强化顶层设计，精准实施加快和完善建筑工程质量保障体系；要严格履行质量保修责任，认真处理质量投诉，鼓励建设单位通过购买工程质量保险等方式保障购房者权益，深入研究房地产开发项目公司注销后，质量承接问题。
会后，参会代表先后到中建三局一公司承建的中建·铂公馆、中天六建承建的顶琇西北湖B地块和汉阳市政承建的武汉市月亮湾城市阳台等3个手册示范工程现场，观摩学习手册在住宅、公建、市政基础设施等不同类别项目的试点实践成果。3个项目分别展示了手册落地的创新举措、实用技术及精细施工等方面的经验做法，得到参会代表的普遍赞誉和高度认同。
住房和城乡建设部办公厅、住房改革与发展司、标准定额司、房地产市场监管司、建筑市场监管司、工程质量安全监管司、建筑节能与科技司、人事司等部门负责人，各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门负责人，主管工程质量处室及质量监督机构主要负责人参加会议。
（本报综合报道）
