浙江省开化县的钱江源国家公园，是长三角唯一一个国家公园试点区。从去年开始，这个县投入近3亿元建设覆盖全县的垃圾收集体系，以实现统一的综合处置。11月9日，该县住建局负责人自豪地说：“我们开化一年决战，两年决胜，三年大变样，2019年底始，开化垃圾处理问题已走上全新的轨道。”

开化县城乡垃圾处理一直来实行“两条腿走路”的不同模式，日均120吨的城区生活垃圾由环卫部门收集清运到县垃圾填埋场填埋，日均150吨左右的乡镇与农村垃圾分别由各乡镇简易填埋或焚烧。在大花园与开化钱江源国家公园试点的大背景下，开化县下定决心，要实现全县域垃圾县级统一处理，县长亲自担任组长牵头抓推进。

2017年始，开化县就谋划生活垃圾焚烧发电项目，选址在县工业园区杨村片区，总用地面积为131.23亩，项目采用PPP模式操作，整体项目打造成“静脉产业园区”，县域内生活垃圾、生物质、污泥、餐厨垃圾等其他固废处置统一在产业园区内处理，以形成集约和循环效应。项目分期实施，一期总投资1.96亿元，设计生活垃圾处理能力300吨/天、污泥干化处理能力20吨/天、餐厨垃圾处理能力10吨/天。一期项目于2018年6月动工，今年10月26日实现点火，11月下旬将正式烧垃圾。飞灰填埋投入千万元，建设标准化的飞灰库。

统一收集是统一处理的前提，开化县着手对全县域收集体系进行脱胎换骨式创新。编制《开化县城环卫专项规划》，2018年新建中转站25个，垃圾收集点500个，是县人代会表决的为民办实事项目。收运范围遍布全县15个乡镇（办事处）、255个行政村，投入7500万元，实现全覆盖。开化的做法是老城区、华埠镇、马金镇采用“户集、镇收、市场化转运、县处理”的模式，由属地环卫部门将垃圾收集至中转站，再由第三方运营公司从中转站运送。其他乡镇在保留现行农村垃圾保洁模式下，采用“户集、村收、市场化转运、县处理”的模式，由村保洁员将垃圾清运至各收集点，由第三方用新能源封闭可卸式垃圾车将垃圾送往中转站，中转站压缩后再次运送统一处理。工作专班有一个统计，去年和今年亲自抓综合处置的县领导，出动抓落实的频次达39次，县人大主任会议专题视察推动。县委书记跑省城对接工作，县长在现场督办设施建设，县城芹阳办、乡下池淮镇、村头镇，设施建设由公安保护性施工，声势是雷霆万钧。

开化县在垃圾革命上，始终把环保置于首位。餐厨垃圾实行独立收运，城区干湿分类车辆有4辆，市场化保洁公司定时定点统一上门收运。目前已有580家餐饮店纳入清运范围，日清运量干货在15吨以上。大件垃圾独立收集拆解，进行不同利用处置。城区与农村分出来不能烧的垃圾，从收集点开始，由政府购买服务，有毒有害的交环保，医疗的交卫生部门，不能烧的到建筑垃圾填埋场。在细节上，建筑外立面追求景观化，中转站的连体箱，渗滤液积存在箱体内，箱体全封闭，考虑箱体冲洗会出脏水，中转站建设时设计导流沟，把脏水引入污水池，用吸污车运走处理。

开化35万人，常年在外10万，但一年旅游人口超千万。立足这一特点，开化进行了接地气的制度创新。城区上，社区建垃圾兑换超市，收集有毒有害与酒瓶、陶瓷等不能烧的。6个社区统一建旧衣物回收箱，设50个点。示范小区、街道等，按浙江省垃圾分类要求，各社区统一建设。开化锅头烧柴火不多了，大件垃圾象家俱、木头，统一堆放收集点，政府提供服务清运，确保全县域不再受垃圾问题困扰。市民与农民都认可这一实事求是的做法，群众认可度很高。 （胡志光）