2月9日，第十届世界城市论坛（WUF10）在阿联酋阿布扎比国家会议中心隆重开幕。论坛为期5天。阿布扎比酋长国王储、阿布扎比执行委员会主席穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，联合国副秘书长、人居署执行主任麦慕娜·莫哈德·谢里夫，阿富汗总统阿什拉夫·加尼，斐济共和国总理弗兰克·拜尼马拉马等各国政要和国际组织领导人出席了会议。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯以视频方式致辞，他指出城市化是当今这个时代的大趋势，可持续的城市化发展将有助于应对气候变化等全球性挑战。联合国系统已经启动了实现“2030可持续发展发展目标”的10年行动计划。在此过程中，全世界的城市、城镇和社区都是实现这个目标的关键。联合国希望得到各国领导人、地方政府领导人，各业界、社会组织和其他合作伙伴的支持，为包括气候变化在内的全球性事件提供解决方案。他呼吁，“让我们行动起来，实施《新城市议程》，真正实现可持续的城镇化，确保没有一个人、一个地方掉队”。

联合国人居署执行主任谢里夫强调了第十届世界城市论坛的特殊意义，她指出今年是联合国成立75周年，世界城市论坛已经成为全球可持续城市化理念引领者和实践推动者的顶级聚会。她呼吁论坛期间各方拿出具体行动，作为个人、社区、城市或国家，在地方、区域和全球层面在自愿的基础上做出承诺，以实现2030可持续发展目标。

在阐述当今世界面临的城市化浪潮和气候变化问题时，谢里夫认为人类有能力化挑战为机遇，通过综合的参与性的规划，将城镇化转化为发展的红利。因此，她强调，我们需要城市规划师、建筑师、社会学家以及其他专业人员，更需要卓有远见的领导，以及妇女、儿童和社会各利益群体的积极参与。

阿富汗总统表示，在全球面临不确定性的背景下，应对大规模的城市化发展带来的挑战需要采取紧急、系统和全球性的行动。他认为国家文化、民族文化和全球组织文化应该有所改变。

斐济共和国总理指出，城市的生活水平得到显著提高，但这种进步是以全球变暖为代价的。他认为，旧的发展模式是不可持续的，如果我们继续依靠碳密集型产业来实现城市化，世界城市将陷入不平等和极端脆弱的困境。

开幕式上，论坛组委会主席、阿布扎比市政与运输署署长法拉·阿巴毕代表东道主欢迎参会代表，现场播放了一段绚丽的阿布扎比虚拟之行，向参会代表展示了阿联酋的重要文化遗迹。

在论坛正式开幕前，2月8日举行了本届论坛的青年、妇女、基层组织、地方和区域政府以及业界代表等一系列界别会议，并举行了升旗仪式。

人居署执行主任谢里夫在出席地方政府和区域政府大会、基层组织大会时呼吁，世界需要采取实质性的行动，而不仅仅是停留在文件和口头上，要从纵横两个方面行动起来，纵向从国家到省到城市，纵向包括所有领域所有人，无论是青年、妇女、专业人士，都必须积极行动起来，通过技术和创新，共同破解世界面临的挑战。

她强调，第十届世界城市论坛是联合国系统今年第一个有关“2030可持续发展发展目标”的重大活动，距离联合国设定的目标还有10年时间，“2030可持续发展发展目标”和《新城市议程》中设立的每一项目标，都直接或间接地与各级政府，与所有人的日常工作和生活紧密相关。她希望进一步加强联合国人居署与世界各国各级政府、利益团体和不同界别合作，以实现以下目标：一、创造良好的环境和氛围，推动落实“2030可持续发展发展目标”和《新城市议程》；二、积极探索适应本地需求的实用的措施和手段，把《新城市议程》的目标落实到本地区和本城市；三、积极倡导协作与协同，促进有关知识的传播和创新发展；四、与联合国大家庭的各个机构合作，统筹各方面资源，积极实施《新城市议程》；五、动员各界力量，积极发出声音，推动政府和个人的互动，不让任何人掉队、不让一个地方掉队。

她将2020年称为“实施的年份”。她希望发挥信息、技术和创新的作用，整合各种思路和方案，真正行动起来。

她在谈到本次会议的主题时指出，“文化不只是艺术或遗产，文化具有广泛的含义，文化代表了你对待世界、对待未来的态度，决定了你怎么行动、怎么推动改变。文化体现在教育中，体现在生产和消费过程，体现在规划里。过去我们说分区制，住宅和产业分置，现在我们说紧凑城市、密度；过去我们说运输，现在说流动性，这就是文化。”

论坛正式开幕后，举行了主题展览开幕式。 （规划学会）