本报讯 为进一步促进枢纽机场联通轨道交通，结合当前我国航空枢纽基础设施建设和发展实际，国家发展改革委印发《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》（下称《意见》）。

习近平总书记在出席北京大兴国际机场投运仪式时指出，建设内外部联通的综合交通运输体系，是提高机场运行效率的关键。加强枢纽机场与轨道交通的互联互通是扩大机场辐射范围，提升航空服务水平和枢纽运营效率，加快构建现代化综合交通运输体系，推动基础设施高质量发展的重要举措。

对此，《意见》要求，围绕航空枢纽高时效、集疏运、广覆盖的特点，紧密结合当地机场和轨道交通规划建设情况，做好机场与干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等方式有效衔接，充分挖掘机场在综合交通运输体系中的潜力。

《意见》明确，根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况，对功能定位、规模不同的机场分类施策。国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800~1000公里范围内的地区。区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通，有效辐射周边300~500公里范围内的地区。其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域（郊）铁路或城市轨道交通，本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场，宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道。少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。

此外，针对现有一市多机场的城市，《意见》要求，应在现有轨道交通基础上，通过改造和优化流程，以及新建城市轨道或市域（郊）铁路直接联通等方式，努力提升多场间的联通便捷程度。规划建设多个枢纽机场的城市，应提前做好轨道交通联接规划，确保项目同步建设或预留建设通道。

《意见》同时公布了11个枢纽机场联通轨道交通重点项目的清单。其中，北京首都、大兴机场引入城际铁路联络线二期和津兴铁路，上海浦东机场引入沪通铁路二期太仓至四团段；上海虹桥机场引入沪苏湖高铁，深圳宝安机场引入深茂铁路深圳至江门段，西安咸阳机场引入阎良至机场城际铁路，昆明长水机场引入渝昆高铁，天津滨海机场引入地铁Z2线，厦门翔安新机场引入厦漳泉城际铁路（R1线），长沙黄花机场引入长赣高铁，兰州中川机场引入机场综合交通枢纽环线铁路。其中有7个项目计划在2020年开工，另有两个项目已经部分开工。

《意见》还要求，拓宽轨道交通投融资渠道，探索政府和社会资本合作模式，充分发挥市场机制作用吸引社会资本。鼓励采用机场公司、航空公司入股等多种方式参与轨道交通建设和运营，发挥综合交通多元主体组团效应。加强政府政策和资金支持力度，创新优化补贴机制，促进枢纽机场轨道交通体系健康可持续发展。

（本报综合报道）