今年两会期间，民革中央在《关于精准编制国土空间规划，夯实乡村振兴发展基础的提案》中，提出了精准预算规划编制经费、严格确定规划编制单位、推行规划终身负责制、建立健全协调沟通机制等建议。

提案中提到，中共中央、国务院已经明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等融合为国土空间规划。现行部分规划在编制过程中未能为城镇发展留足空间，存在“政府换届规划就换届”等现象，导致部分规划不能用、不管用、不好用。乡村振兴的根本问题是要解决发展不平衡不充分的问题，相关规划必须为此提供载体和释放空间。

为此建议：健全规划编制机制，确保规划能用、管用、好用。一是精准预算规划编制经费。规划编制经费包括专题研究、规划编制、图件编绘和数据库建设等，必须逐项精准预算，既要保证规划高质量完成，更要杜绝浪费国家财富。二是严格确定规划编制单位。实地考察规划编制单位的软、硬实力，强化形式审查；设置规划编制的数量门槛，遏制规划编制单位的逐利行为。三是推行规划终身负责制。一要建立规划编制单位责任终身追究制。在规划期内，即使规划通过了论证、审批，编制单位仍要对规划质量负责，包括做好规划修改、数据库更新等跟踪服务。二要建立论证专家负责制，确保论证意见精准。三要建立审查、审批责任追究制，确保审查质量合格，审批程序合法。

（本报记者）