本报讯 为保障工程及时动工，自6月1日起，广东广州发布实施房屋建筑工程施工许可证2.0版。截至6月10日，广州全市已有40余个项目享受“拿地即开工”政策红利，较以往审批流程提前进入施工阶段。

这是广州住建部门继2018年实行施工许可证与质量安全监督手续合并全网办（1.0改革）后，为深化“放管服”改革，提升改善营商环境的又一举措。

本次改革推出5大优化措施，打通政策“最后一公里”，使广州市房屋建筑工程项目审批再提速。

分阶段灵活审批帮助企业节省成本

本次实施施工许可证2.0版中最大亮点即分阶段发证。建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，灵活分三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证，实现企业取地用地即可动工。

广州市住建局审批处处长周泽志介绍，分三阶段审批即是按“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证；分两阶段审批是将“基坑支护和土方开挖”和“地下室”合并为“±0.000以下”，即按“±0.000以下”、“±0.000以上”两个阶段分别申请办理施工许可证；分一阶段则是直接申办工程整体的施工许可证。

此举有助于释放房屋建筑工程建设动力，加快企业投入使用与生产经营进度，保障建筑从业人员就业。

五大措施让施工许可审批再上“快车道”

本次改革在1.0版“全网办”的基础上，推出5大举措保障企业项目加速落地。除分阶段灵活发证之外，还包括优化规划手续、细化用地方式、简化办理装修许可和“秒办”变更业务。在优化规划手续方面，建设单位（设计单位）采取承诺制，可对应不同申办阶段提供相应的规划手续，降低申办难度，帮助企业节约申报与开工建设时间。

在把关用地合法的前提下，广州市住建局还细化了用地方式，解决企业拿地开工的前置条件。从前只有用地批准书这1种材料，现在，建设单位可提供《划拨决定书》等8种材料任意一种，作为用地手续进行申报。

本次改革既做“加法”也做“减法”。一方面从“1”到“8”，企业审批准备材料有了更多选择；另一方面，既有建筑装饰装修工程的施工许可申报材料被压减至6项，审批时间也压缩至两个工作日内。值得注意的是，对于不涉及规划调整的既有建筑装饰装修工程，可由建设和设计单位作出承诺说明，无需办理施工图审查。

推进施工证变更业务方面，住建部门分类别加快提升企业办事效率。一是对单位名称变更等非关键信息实施“秒办”，建设单位自行在系统登记，即可完成变更；二是对项目负责人变更等关键信息实施网上“即来即办”，审批时限压缩至1个工作日内。

（郎慧 穗建）