今年6月是全国第19个安全生产月。今年安全生产月的主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。根据市住建委的部署安排，上海市建设工程安全质量监督总站深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，全面落实市委、市政府关于应急管理、安全生产工作重要部署，在参建各方的积极支持下，经过层层推荐、精心筛选，最终确定中建八局承建的浦东新区上钢社区Z000101单元11-3地块租赁住房项目5、8、10号楼，上海建工机施集团承建的上海市天然气主干管网崇明岛-长兴岛-浦东新区五号沟LNG站管道工程隧道A线及管道施工工程和中建八局承建的奉贤南桥新城19单元07F-01区域地块C1区、5号楼项目，为2020年安全生产月综合创优观摩工程。希望通过观摩，推进全市建筑行业安全生产，消除事故隐患，长鸣安全警钟，筑牢安全防线。
三个工程在智慧工地建设、定型化标准化管理、文明施工提质升标、确保工程质量创优、务工人员实名制管理等方面都有各自的特色和亮点。中建八局施工的浦东新区上钢社区Z000101单元11-3地块租赁住房项目，是上海市重大工程，也是上海市首批100米的超高PC住宅项目。项目团队积极引入智慧工地管理平台，扎实推进标准化、信息化、精细化“三化”融合，围绕建筑施工现场“人、机、料、法、环”五大因素，通过工地信息化、智能化建造技术的应用，促进施工精细化管控，构建一个智能、高效、绿色的“智慧工地”，打造互联网+安全质量的全流程管理。
上海建工机施集团的上海市天然气主干管网崇明岛-长兴岛-浦东新区五号沟LNG站管道工程隧道A线及管道施工工程，是长兴岛与崇明岛之间的长江北港水域第一条江底隧道，是目前全国小直径泥水平衡盾构（直径4.1米）领域一次性掘进超长距离最长的施工项目，首次以江底隧道形式穿越长兴岛与崇明岛之间，施工技术难度极大。项目部精准施策，建立健全安全风险管控体系，包括有限作业空间有毒有害气体安全防控体系、超长距离运输安全管理体系等，通过智慧工地建设、标准化管理等手段，确保施工过程文明、安全。
中建八局施工的奉贤南桥新城19单元07F-01区域地块，是一个20多万平方米的超大综合体，属于装配式整体框架结构。面临单个PC构件规格尺寸大且重量重、装配式框筒结构施工质量要求高、增加构件运输难度等诸多困难，项目部通过安全早班会、安全可视化管理、行为安全之星、智慧建造与项目总承包管理进行高度融合，狠抓安全质量责任落实。
安质监总站希望通过观摩，把这些示范工地的做法，学到手，带回去，营造上海建筑业更加文明安全的行业氛围，提升全行业的安全管理水平。
一、要牢固树立安全发展理念，深入排查安全风险隐患，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去岁今春，新冠疫情席卷全国乃至全世界。因新冠疫情影响，很多工程工期被延误；复工复产后，安全防范又增加了新的难题和考验。各级建设行政主管部门和各区监督机构，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，积极贯彻落实市委、市政府关于安全生产的重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产工作，推动建设工程从业人员树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任。
要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。针对本地区、本单位当前安全生产工作中存在的薄弱环节，采取有效措施，确保安全生产的各项工作落到实处。要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，开展安全生产大检查，切实消除安全隐患，确保一方平安。
二、积极组织开展疫情防控常态化条件下的安全隐患大排查，加大专项整治力度，消除安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态。
当前，疫情虽已平稳，但防疫阻击战仍没结束。各建设工地要积极开展疫情防控常态化条件下的安全隐患排查，结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》以及市安质监总站《2020年度施工现场安全整治重点》通知要求，在工期被普遍延误的当下，不盲目抢工期，不忽略科学安排，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生。
要逐步降低施工风险，提升安全环境。施工现场参建各方应将整治重点内容纳入日常管理，从源头上防范生产安全事故发生。要逐级逐层排查安全违法违规行为，做到防患于未然。作为安全隐患排查治理重点，各施工企业、监理企业在带班检查中应针对整治重点进行严格排查、严格整治，并留存相关书面资料，排查结果应与安全生产标准化项目自评、总包对分包的考评及监理审核挂钩。各监督机构可制定区域整治重点，并在日常监管、专项检查、巡查等活动中重点监管、查处、整治，查处结果应与项目安全生产标准化季度考评以及文明工地查评挂钩，对整改不力的应依法处置。
三、认真学习贯彻相关文件精神，加强安全培训，强化企业主体责任，把安全管理落到实处。
去年以来，市政府、市住建委出台一系列施工现场安全、文明、标准化施工的文件，包括市政府令[2019]23号《上海市建设工程文明施工管理规定》，沪住建规范[2020]4号《上海市建筑施工机械安全监督管理规定》、沪住建规范[2019]6号《上海市建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》和沪建质安[2019]367号《上海市建设工程生产安全事故管理规定》等，都有一些新的要求和规定。比如文明施工重点区域由内环以内区域扩大到外环以内区域，明确了建设单位应当在施工过程中督促建设工程参与各方落实文明施工的责任；将“包含有限空间作业的施工工程”“改扩建工程承重结构拆除工程”纳入危大工程；明确了事故发生后停工整改期限，首次提出事故项目的总包单位在本市行政区域范围内可予以全面停工进行整改的要求等。
各单位要加强安全培训，认真学习并深刻领会新文件的要求，明确参建各方企业的主体责任，查问题，查短板，强化责任意识，把各项安全管理措施落到实处。
四、做好汛期安全防护，杜绝各类事故发生。
上海已经进入汛期，今年“入梅”较往年提前了9天。根据市防汛部门初步判断，汛期灾害性天气可能增多，风、暴、潮、洪“三碰头”“四碰头”的可能性较高，且“降水总量略多，梅雨量略多、高温日数略多、影响台风数量略多且强度偏强，对流性天气强度偏强”。为此，各建设行政主管部门、各大集团、各项目部要认真检查汛期安全防范措施落实情况。要针对汛期和夏季各类安全事故高发的特点，深入隐患排查治理，确保落实各项安全防范措施，提高事故防范应对处置能力，杜绝各类事故发生。
下一步，市安质监总站将进一步完善安全质量巡查制度，创新监管工作，做好“进博会”疏导区范围内建筑工地安全专项治理，严格落实安全生产目标考核，加大对违法违规行为和事故单位的处罚力度，真正把安全生产工作落到实处，为上海经济社会的和谐发展作出贡献。
