本报讯 财政部近日印发《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》（以下简称《通知》），从合理把握专项债券发行节奏、科学合理确定专项债券期限、优化新增专项债券资金投向等8个方面对加快地方政府专项债券发行使用作出进一步明确，要求加强资金和项目对接、提高资金使用效益，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

《通知》要求，科学合理确定专项债券期限。专项债券期限原则上与项目期限相匹配，并统筹考虑投资者需求、到期债务分布等因素科学确定，降低期限错配风险，防止资金闲置。既要鼓励发行长期专项债券，支持铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目，更好匹配项目资金需求和期限，又要综合评估分年到期专项债券本息、可偿债财力以及融资成本等情况，合理确定专项债券期限，避免人为将偿债责任后移。

同时，优化新增专项债券资金投向。《通知》明确，坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。

《通知》还提出，依法合规调整新增专项债券用途。赋予地方一定的自主权，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途，优先用于党中央、国务院明确的“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的重大项目。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成，合理简化程序，确保年内形成实物工作量。此外，严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。

财政部数据显示，今年总共3.75万亿元新增专项债中，截至7月14日已经发行了2.24万亿元，还剩1.51万亿元专项债待发行。近期财政部已经下达了第4批1.26万亿元专项债额度，还有2000亿元用于中小银行资本金的专项债额度待下达。从使用情况看，突出支持重点，已发行的2.24万亿元新增专项债券，全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。 （本报综合报道）