联合国教科文组织和联合国世界旅游组织于2012年设立联合国教科文组织世界遗产与可持续旅游项目(WH+ST)。项目确立了彼此共同承担保护世界遗产突出普遍价值的职责,提出以世界遗产价值的认知、保护、传播、展示和体验为核心的可持续旅游方法和策略,强调世界遗产的公众教育和价值传播,以可持续旅游为引擎,带动遗产地社会、经济、文化的全面发展。2017年,WH+ST首批中国试点项目启动。武陵源风景名胜区世界自然遗产和中国土司遗产海屯世界文化遗产,成功进入首批试点项目。
近日出版的《世界遗产武陵源风景名胜区》一书集结了WH+ST中国试点项目的系列研究和示范成果,分享试点遗产地可持续旅游发展的经验教训和探索之路。
该书作者为同济大学建筑与城市规划学院景观学系系主任韩锋教授。她也是ICOMOS-IFLA国际文化景观科学委员会副主席,国际自然保护联盟IUCN世界保护地委员会(WCPA)专家,国家自然资源部林业与草原世界遗产专家委员会委员,中国风景园林学会文化景观专业委员会创始主任委员。
全书分为五个部分。第1章“联合国教科文组织世界遗产与可持续旅游项目”,介绍了世界遗产与可持续旅游项目背景,通过多统计数据阐述世界遗产保护与旅游发展之间的矛盾源于世界旅游业半个多世纪以来持续强劲增长。提出了基于协商对话和利益相关者合作的新方法,鼓励目的地将旅游发展与遗产管理规划相结合,珍视、保护自然和文化遗产,并恰当发展可持续旅游,试点项目的愿景、任务和目标。并围绕目标确定了四个层面的《行动计划》:政策与战略、工具与指南、能力建设、遗产线路管理和营销。而后对中国试点项目进行介绍。
第2章“世界自然遗产武陵源风景名胜区试点计划”,对武陵源世界遗产基于入选WH+ST中国试点项目的理由进行说明。第一,具有世界遗产的标杆性。第二,具有实施WH+ST项目的迫切性。第三,发展模式具有典型性和代表性。该章详细回顾了武陵源世界遗产的保护历程,概述历年来武陵源世界遗产所呈现的问题与状况,实则深刻地反映了遗产保护与旅游发展之间的尖锐矛盾。进一步提出如何做到“有节制的发展”这一问题,确定试点内容与目标,研究问题和技术路线、实施方法和途径,对武陵源世界遗产地亟待解决的关键问题进行回答。
第3章“武陵源世界遗产突出普遍价值及其载体”,对武陵源世界自然遗产的概况、突出普遍价值、载体进行了详细介绍。描述武陵源自然景观、资源、生态等,展现武陵源的重要科学和美学价值。
第4章“武陵源世界遗产地现状调研与分析”阐述利益相关者群体:游客、居民、旅游从业人员和行政管理人员对武陵源遗产价值的认知,从遗产类型、价值载体、遗产范围、遗产保护以及认知渠道五方面展开问卷和访谈调研。基于价值认知差异性的对武陵源世界遗产地保护与管理现况进行研究。结合实际情况对其旅游管理与发展状况、社会经济发展与社区协同状况进行调查。从武陵源申遗价值的再认知研究,到现场大量调研,得出存在的突出问题——各利益相关者对武陵源遗产地的价值认知并没有达成共识。
第5章“武陵源WH+ST试点项目实施与评估”阐述了国际遗产保护理论发展与对中国国情思考。综合武陵源世界遗产地发展历史与国情,针对武陵源世界遗产保护以及可持续旅游存在的症结问题,借鉴国际自然遗产保护管理及可持续发展的理念和方法,对武陵源世界遗产WH+ST发展策略、项目示范行动、项目成果进行概述。 (亚太遗产中心)