中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的关键期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，整体发展面临一定的不确性。中国建筑设计行业同样也正处在深化改革的关键期，创新与转型成为行业关注的重点。
（一）坚持创新发展方向
创新是引领发展的第一动力。抓住创新，就抓住了行业发展的“牛鼻子”。坚持创新发展，面对发展环境变化，我们要增强发展动力， 把握工作主动权，引导行业发展新常态。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。
1、模式创新
自国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出完善工程建设组织模式、加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询、在民用建筑项目中充分发挥建筑师主导作用、鼓励提供全过程工程咨询服务以来，模式创新已成行业一个十分热门的话题。由于中国建筑设计行业从建国以来沿用苏联模式，致使行业在理念、组织方式、设计程序等各方面还停留在传统方式，改革转型创新的压力更大。一是整个行业服务范围较窄，内容单一，没有覆盖工程建设的全过程。二是行业服务能力和水平还要加强，特别是缺少复合型人才，对工程建设策划、项目管理等环节服务能力不足，对施工现场项目管理能力更是几乎空白。三是缺少建筑设计主导权，建筑设计受行政领导及建设单位制约较多，设计师意图难以实现。转变生产方式、改革组织模式、拓展服务范围、统筹工程设计全过程管理，已成为行业深化改革的重点。
首先，中国建筑设计行业要有为工程建设全过程提供服务的理念，要贯穿于工程建设的规划、策划、设计、施工、运维、更新、拆除全过程。要坚持“参与规划、提供策划、完成设计、监管施工、指导运维、延续更新、辅助拆除”的服务原则。宗旨就是为工程建设提供全过程工程咨询服务，对民用建筑来讲就是实施建筑师负责制。
第二，要强化中国建筑设计行业为建设单位提供全过程工程咨询服务的理念。强化建设单位负总责，提升建设单位的管理能力很必要，但专业的事，要让专业的人或机构去做更必要。要大力倡导、鼓励、引导建设单位聘用建筑设计企业承担全过程工程咨询服务，让建筑师真正拥有代理建设单位发布工程指令和认可工程的权力，真正发挥建筑师的主导作用。要加快推进实施建筑师负责制，让建筑师充分发挥自己的才干，实现自己的设计意图。
第三，要大力推行工程总承包。对于工业项目，倡导采用EPC模式，充分发挥工艺工程师的主导作用和全过程工程设计、咨询、管理能力，实行“交钥匙”工程。对于民用建筑，提倡延续承担全过程工程咨询服务。明确工程设计由建筑师负责，而工程总承包企业负责深化设计。建设单位委托建筑师进行设计、咨询、管理。项目实施工程总承包模式，将是未来发展的趋势。
第四，应尽快明确出台有关工程建设深化设计相关制度规定，明确工程设计的主体为设计单位，工程建设深化设计由总承包负责原则。建筑师负责完成方案设计、初步设计和施工图设计和施工现场服务，负责综合协调幕墙、装饰、智能化、风景园林、照明等各项专项设计，负责审核承包商完成的施工图深化设计。施工图技术设计重点在于解决建筑使用功能、品质价值与投资控制等。承包商负责的施工图深化设计重点在于解决设计施工一体化，准确控制施工节点大样详图及工程量，保证建筑的精细化。
第五，应尽快出台有关建筑师负责制指导意见及体现责权利对等的相关配套文件，明确受建设单位委托，建筑师可以代理业主进行施工合同管理，代理建设单位发布指令（建设单位不再直接给承包商发布指令）和认可工程，包括代理建设单位进行招投标采购管理、施工合同管理、施工现场监督（监理）、主持工程报批和验收等。在施工阶段，代理建设单位对总承包商、分包商、供应商和其他咨询方履行监管职责。通过检查、签订、验收、指令、付款签证等方式，对施工质量、进度和成本等进行全方位监督和协调。提倡在建筑师工程现场管理能力未达到要求初始阶段，可以聘用专业项目管理公司配合建筑师进行现场合同管理，即建筑师加专业项目管理团队模式。
2、制度创新
中国建筑设计行业迫切需要对现有制度体系进行全面梳理、归纳、更新和完善，推动建立完善清晰的行业根本制度、基本制度和重要制度体系。
首先，中国建筑设计行业制度体系必须服从、服务于国家治理体系，必须从坚持和完善中国特色社会主义制度相一致，必须服从党和国家的根本制度与基本制度，必须在党的领导下依靠行业力量进行制度体系建设。
第二，要从为工程建设全过程提供服务和为中国建造“走出去”提供支撑保障的角度，从为中国特色社会主义现代化强国建设提供支撑保证的站位，加快建立行业制度体系。明确行业发展定位、发展方向、发展路径、发展标准、规则等体系内容。当前迫切需要明确行业在全过程工程咨询、工程总承包和建筑师负责制等职责定位和责权利对等方面的规定。
第三，在坚持中国特色基础上，加快与国际现有通行规则接轨。对标国际规则，吸纳先进，融合特色，形成能被国际化所接受的制度规则。尤其是工程建设标准，要尽快实现国际化，加快对标对比分析及翻译工作，统一参数、统一原则，为中国建筑业“走出去”创造条件，为中国标准走出国门，创造便利。
第四，增加制度可操作性。既要有原则，又要有配套制度，有可操作指南，有人格化落地措施，有高效的检查落实制度。如制定建筑师执业规则、建筑师负责实施指南或建筑师法等。
3、科技创新
适应建设中国特色社会主义现代化强国的需要，中国建筑设计行业必须要重视科技创新。
第一，加强科技创新体系建设。要重视国家有关科技创新方面的规划、政策、指导意见等信息，密切关注科技创新新动向、新思维、新方法。必须建立科技创新体系，有专门的机构和人员从事科技工作，有专门的投入保障科技研发，有专门的激励政策。要形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，建立恰当容错机制。要以企业为创新主体，形成国家、行业、企业科技创新体制机制。
第二，要加大科技研发投入，改变建筑设计行业科技投入偏低状况。要制订政策，鼓励企业加大投入，减少科技投入资金相关税费。保证科技人员经费使用权、处理权，规范使用纪律，真正发挥科技投入作用。
第三，加大基础领域科技研究。发扬社会主义集中办大事优势，优先筛选对行业发展有制约作用的课题，进行合作研发，集中攻关。要建立行业超前领先科技研发项目清单，制订中、远期规划，分期分批加以研究、力求实效，早出成果。
第四，要加强科技创新引领。优化成果运用，广泛深入开展学术交流，特别是跨领域、跨学科的技术交流。要依靠多学科、多专业、多层次的强强联合，通过“借脑引智”和思想撞击，来启迪我们的思维，获得创新的思想火花。要鼓励多争取国家级科技进步奖项。要积极开展行业科技创新奖评选，发现推荐技术骨干，大力培养学术领头人。
第五，鼓励进行知识积累，为创新超越打好基础。要勇于承担责任，在观念上和行动上养成追求卓越精神。要树立科学严谨作风，认真把科研工作做好做精。要克服急功近利思维，鼓励“十年磨一剑”的精神，勇于钻研，勇于拼搏，勇于进取。
第六，坚持科学创新理性思维。科学思想来源于实践，又反过来推动实践。要实现科研工作创新超越，就要用科学思维方法，有独立的思维能力，不迷信、不盲目，不满足现成方法和方案，多问几个“为什么”“怎么办”。要尝试利用“灵感”（偶然性思维）发展科学，发现规律性。
4、管理创新
行业发展环境的变化，给我们行业管理增加了很多不确定性和很多难度，而企业管理创新在理论、制度和方法上的变化，又提供了新的思维。
第一，应该注重管理范围的变化，由过去单一的设计管理，变成了多元化的管理，需要我们改变现有管理模式与制度。既要考虑全过程工程咨询设计管理内容制度，又要考虑传统业务管理的过渡衔接。要完善原有设计管理制度，又要建立有关多元业务制度。要注重相互之间的协作、融合与配合，即由单一管理变为多元管理。
第二，与多元管理变化相对应的，我们还需要相关配套管理制度。如财务、税务管理、人力资源管理、风险管理、投资管理、海外业务管理等一系列管理制度。对人的管理，要从单一设计业务管理，扩展到全过程业务管理，随之而来的评价、考核、薪酬等管理制度也需要变化。
第三，复合型管理人才欠缺将成为行业发展短板。特别是转变发展方式、调整业务结构，对管理人员的需求将呈爆发式发展，需要管理资源配置到位，防范发生风险。行业必须重视从事工程总承包、全过程工程咨询和建筑师负责制的人才管理。
第四，要做好基础管理。注重管理创新体系建立，必要时应引进专业咨询机构参与。要形成企业的“基本法”，在体系上下功夫，要相互交流学习，循序渐进，不断完善，尽最大可能推进行业治理体系建设，适应新时代发展需求。
5、文化创新
21世纪不仅是知识和网络经济时代，更是文化经济时代，企业文化已逐渐成为推动生产力发展的一股强劲动力。在内容丰富的企业创新中，企业文化创新具有统领性，会渗透到企业经营管理的各个方面，更是企业核心竞争力的重要组成部分，在企业竞争中处于灵魂地位。企业品牌要靠文化来建立，组织要靠文化来优化，员工要靠文化来培养。企业文化优势正在取代传统资源优势，文化竞争力在市场竞争中的地位和作用越来越突出。
第一，重视企业文化创新工作。要为企业文化创新工作提供资源配置保障，要有专门的机构人员从事这一工作。要与国家现代化发展和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动结合起来，从提升企业核心竞争力和提高员工世界观、价值观改造入手，做好企业文化宣传教育工作。
第二，强化员工自我激励。通过共享价值观聚集企业精英，营造和谐氛围和支撑环境，充分发挥他们的创造力，快速感知客户和市场需求，愉快地创造产品，提供服务。应用赋能管理理念，重塑企业文化中的员工参与感、成就感、归属感。
第三，丰富企业文化创新方式。充分利用现代媒介手段，通过网络、微信、微视频、电子书等媒介，加强企业文化宣传工作，强化交流沟通，增强相互了解，营造温馨、和谐的企业环境。
第四，尊重员工尊严。关心员工生产、生活、学习状况，保证员工利益。要构建与社会水平相适应的薪酬体系，让员工愉快工作、快乐生活，尽最大可能激发员工创造力和工作活力。让企业文化成为推进企业跨越式发展的新动力。
（二）抢抓转型拓展机遇
1、抢抓行业转型机遇
完善工程建设组织模式的提出，为勘察设计行业发展带来了前所未有的机遇，也给中国建筑设计行业发展带来了新的喜讯。大力推广工程总承包，使设计企业参与工程总承包成为可能，法律得到了认可。而建筑设计行业可以投身于工程建设全过程服务，开展全过程工程咨询和建筑师负责制服务，更是为中国建筑设计行业未来发展提供了广阔的空间。可以由过去单一设计服务，变为全过程提供服务，参与到工程建设的规划、策划、设计、施工、运维、更新和拆除的全过程。建筑师可以代理建设单位发布指令，拥有认可工程的权力。这种变化是巨大的，机遇是广阔的。抓住这一机遇，不断提升能力，行业未来发展即将面临新的春天。我们要重视这一趋势，研究这一趋势，呼吁这一改革的深入。我们更要有超前意识，积极准备适应这一变化，积累知识、增长技能、培养人才、完善管理，为适应未来发展需求提前做好准备。
2、抢抓全过程转型机遇
完善工程建设组织模式中重点提出要开展全过程工程咨询工作，国家发改委与住建部也下发了指导意见，为中国建筑设计行业带来了很好信息。要树立为建设单位提供全过程咨询服务理念，为建设单位当好参谋，力争从规划、策划、设计、施工、运维、更新、拆除七个方面参与服务。要熟悉相关法律法规，了解国际通行规则，学习掌握国际通行菲迪克条款，强化资源配置，注重人员培养，整合优化并购机构，为开展全过程工程咨询业务创造条件。
对于民用建筑而言，实施全过程工程咨询的表现形式，就是建筑师负责制，这对行业来讲，是一次千载难逢的机遇。要积极支持实施这一制度，要配合政府部门积极参与这一模式研究，多方征集意见建议，不断完善这一模式。要力争循序渐进，不主张一步到位，边探索、边总结、边实践、边完善，关键是尽快出台政策，尽快实施实践。借鉴中国高铁经验，只有干才能进展。同时，中国建筑设计行业还要有忧患意识，认清我们的短板，清晰我们的缺失，尽快行动起来，找差距、强弱项、补短板。要有超前意识，积极改变现状、整合资源、强化锻炼、加强学习、增加培训、扩大实践，提升技能、增加才干，争取早日适应这一模式改变。
3、抢抓全业务转型机遇
全过程工程咨询业务的开展，为中国建筑设计行业拓展工程建设全过程业务创造了条件，以此为契机，更要抓好相关业务拓展。首先是规划业务，要结合国土规划职能转变，大力开展国土空间规划业务，拓展城市设计业务，让规划业务成为承接建筑设计业务的“跳板”。其次是加强策划业务，要结合工程总承包业务和全过程工程咨询业务，积极开展可行性研究、总体策划、投资咨询、造价咨询等服务业务，寻找机遇，实施“造项目”策划经营，做好总承包业务支撑，让专业的人做专业的事成为现实。第三，强化建筑原创设计，增强方案能力，提高建筑原创水平。要提升国际竞争力，增强国际化核心竞争力，为中国建筑设计走出国门打好基础。第四，为工程设计与深化设计改革做好准备，全面提升工程设计整体管控能力、协调能力、投资控制能力，协调部分中小企业做好深化设计。“两条腿”共进，合理划分业务范围，分流同质竞争压力。第五，加快补充施工合同管理和项目管理短板，积极增加施工现场管理实践，提高管理技能，为开展全过程工程咨询服务积累经验。第六，大力开展城市更新和建筑改造业务，延续设计更新业务，为城市旧城改造提供支撑服务，开拓新的业务。第七，探索开展工程后期运维服务，增加编制建筑使用说明书、建筑运维方案等业务，有条件开展专项运维服务业务。第八，掌握建筑拆除新技术，辅助专业公司制订安全、绿色拆除方案，拓展企业业务领域。
（三）开拓创新发展功能
1、开拓总承包业务动能
大力参与推行工程总承包，中国建筑设计行业可以大有作为。一是有能力的建筑设计企业或集团，可以依据自身能力承接工程总承包业务，充分发挥设计企业优势，为建设单位提供全过程产品服务，可以从规划、策划开始，既为建设单位提供方案，又承担总承包业务，联合优势施工企业、共同完成服务。二是可以为总承包企业或机构，提供设计咨询服务，协助总承包单位从规划、策划开始，做好前期咨询策划，提供“造项目”咨询服务，从源头承接任务。也可全程协助总承包完成设计及设计管理业务。三是可以为总承包企业提供设计管理业务服务，帮助总承包企业完善设计管理体系。组织好设计交底、 配合深化设计组织等相关业务。四是为总承包企业提供项目管理服务，可以应总包要求，以建筑师负责制模式开展相关设计咨询管理服务。五是中小型企业（包括总包委托的设计企业）可以为总承包提供深化设计服务，全程负责深化设计管理工作。六是可以为总承包提供各种专项服务，如钢结构设计、智能设计、BIM服务、装饰设计等服务，服务空间范围广阔。应做好相关准备，占领这一市场。
2、开拓全过程工程咨询动能
首先，建筑设计行业要树立为工程建设全过程提供服务的理念，把服务贯穿于工程建设规划、策划、设计、施工、运维、更新、拆除七个阶段，服务对象主体为建设单位（业主）。第二，根据不同情形，根据建设单位委托，服务也可以是分阶段、部分内容的服务。第三，建筑设计行业既可以从事规划、城市设计、策划、设计、咨询业务，也可以从事施工合同管理、工程监理、运维管理等服务。第四，鼓励参与城市更新、旧城改造业务。第五，鼓励创新绿色安全拆除业务。具有全过程工程咨询能力的企业，可以既考虑为建设单位提供全过程服务，也可以考虑为总承包提供部分咨询、设计、管理服务，也可以视专业优势为其提供专项服务。从长远来看，全过程工程咨询具有极大的发展空间。
3、开拓建筑师负责制动能
建筑师负责制是全过程工程咨询在民用建筑中的一种表现形式，是中国建筑设计行业转变发展方式、调整优化发展结构、开拓行业发展动能的一次历史机遇，也是中国建筑设计行业提高行业地位，发挥行业主导作用的天赐良机。首先，利用推行建筑师负责制，设计企业可以参与工程设计全过程设计咨询管理服务，受建设单位委托可以代理建设单位对项目全过程咨询管理发布指令、进行监管并有认可工程的权力，从根本上改变建筑师的地位。可以大大提高建筑师的话语权与主导权，充分实现建筑师的设计构思与意图。其二，建筑师可以代替监理对工程建设施工进行监管，可以代替业主进行招投标、进行合同管理，代替业主进行报批及验收工程，扩展服务范围，服务收费也将大大提高。第三，实施建筑师负责制，可以将工程设计与深化设计分开实施，使设计师有更多精力关注设计品质价值，更好促进建筑产品精细化与完美度。具有建筑师负责制能力的设计企业，可以为建设单位提供全过程设计咨询管理服务，也为总承包单位提供设计咨询服务，还可以为总承包提供单独项目管理服务。可以类似美国AECOM，既可以提供全过程服务，也可以视优势专长提供阶段、部分单独服务，服务领域、灵活性都有提升。
4、开拓设计施工一体化功能
不论是总承包业务，还是全过程工程咨询、建筑师负责制模式，均要求实施设计施工一体化。目前，作为总承包主力的施工企业，也在追求设计施工一体化。一方面，设计施工一体化，可以统筹发挥设计施工各自优势，对项目进行设计优化完善。另一方面，通过设计施工一体化，特别是通过深化设计过程，能避免设计施工矛盾，更能准确核定工程量。可以统筹解决材料采购、供应等施工难题，特别是通过BIM虚拟技术，可以大大减少设计错漏碰缺，减少矛盾交叉，减少返工、节约时间、节约材料、节约成本等。另外，设计施工一体化也可以提高效率，减少工期，提高整体效益。
5、开拓国际化发展功能
伴随中国改革开放步伐的加快，特别“一带一路”阶段的实施，在国内建筑市场日趋饱和的状态下，建筑业“走出去”的热情不断高涨，建筑业境外承接项目的方式及起点也在不断提高。建筑业“走出去”需要建筑设计支撑，需要设计施工共同“走出去”，需要为投资“走出去”创造条件。中国建筑设计行业开拓国际化市场的机遇已经到来，我们要抓住这一极好机遇。首先，我们要坚定“走出去”的信心，提高对“走出去”重要意义的认识，制订行业“走出去”长期规划。要先易后难，力争突破建筑设计在境外中标的瓶颈。要联合开展设计，突破设计资质瓶颈，突破工程建设标准瓶颈和工程设计组织模式瓶颈。要利用“借船出海”“搭船出海”模式，努力实现中国建筑设计行业“走出去”。要交流实践，学习借鉴，培养人才，要培养复合型、国际化骨干人才，学懂弄通国际化规则，不断开拓中国建筑设计行业国际化新局面。
6、开拓新兴业务动能
全面实现小康社会，中国人均GDP突破1万美元，进入中等收入国家，社会主要矛盾变化，人民对美好生活的向往将不断提高。新的建筑类型业务会不断涌现，新的技术革命会不断提出，对中国建筑设计行业总是不断提出新的挑战。低能耗高舒适度建筑、新型养老健康建筑、新型数字化建筑、智能化建筑、新的城市形态、新的TOD模式等都为建筑设计拓展业务提供了新的平台。需求在变，标准在变，形式在变，中国建筑设计行业唯有创新才能适应发展。要关注变化，关注创新，超前谋划，超前研究，为中国特色社会主义现代化需要超前储备、超前发展。
（周文连 等）
