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江苏打造政府投资工程集中建设新模式

有效破解超规模、超标准、超概算建设难题

本报讯 政府投资工程建设模式正迎来前所未有的“强变革”。日前,江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会,介绍3年来该省在政府投资工程集中建设方面的探索,有效破解超规模、超标准、超概算建设难题。

近年来,江苏省政府投资工程集中建设监管资金体量最大、覆盖范围最广、制度设计最为先进,其中以省级规模推进集中建设工作,更是在全国走在前列。目前已呈现出投资效益更加高效、建设过程管理更加规范、职责分工更加清晰有序、纪检监督更加有力良好态势。

据介绍,仅省级层面,共有46个省级政府投资集中建设项目,总投资131亿元、总建筑面积192万平方米,全部高效规范落实,实现国家利益最大化、经济效益最大化、社会效益最大化、群众利益最大化目标。

江苏省住房城乡建设厅副厅长张钧介绍,集中建设,相较于传统工程建设的组织方式,将原先分散的、由各个使用单位自行建设转变为由政府指定的专门机构或专业建设平台集中组织建设,更利于专业的人干专业的事,有助于实现国家利益最大化、经济效益最大化、社会效益最大化、群众利益最大化的目标。

江苏省住建部门积极探索政府投资工程建设组织方式改革,开展了政府投资工程集中建设管理的创新探索和实践,建立了“投资、建设、监管、使用”相互分离的建设组织模式。与此同时,住建部门通过专业化管理规范建设行为,进一步完善了监管体系,对控制投资规模、提高工程质量、防治腐败起到了积极作用,并且多次受到国家住房和城乡建设部的肯定和表扬。

张钧表示,政府投资工程实行集中建设后,项目管理机构得到优化整合,专业人员和专业实力的集中度增强,集中建设项目管理的专业化和科学性也得到了很大提升,专业的人更能干好专业的事。其次,集中建设组织方式下,制度更加健全,建设管理也更加规范。

数据显示,自2018年江苏省公建中心成立以来,已承担46个省级政府投资集中建设项目,总投资131亿元,总建筑面积192万平方米,未出现一起“三超”建设现象。目前正在推进中的22个省级政府投资集中建设项目中,6个采用工程总承包,1个采用全过程工程咨询,7个采用装配式建造,9个采用数字建造,8个项目为二星绿色建筑,率先应用先进建设组织模式及新型建造方式,极大地促进了该省建筑业改革和发展。 (王振满)

2020-12-10 有效破解超规模、超标准、超概算建设难题 2 2 建筑时报 content_10942.html 1 3 江苏打造政府投资工程集中建设新模式 /enpproperty-->