本报讯 近日，海南省住建厅、省发改委、省资规厅、省财政厅联合印发了《海南省城镇老旧小区改造工作流程》（以下简称《流程》）。

《流程》简化了改造项目审批手续，对不涉及增加建筑面积、不改变房屋外立面改造项目，免予办理规划报建手续。

建立竞争性优先改造机制。根据《流程》，多个小区连片（片区）规划改造的；已成立业主委员会或已成立业主委员会筹备组，业主委员会（或筹备组）已征得老旧小区四分之三以上住户签名同意改造的；城镇老旧小区四分之三以上住户承诺支持改造、拆除违法建筑，并就小区内公共资源的利用达成一致意向的；已明确筹集资金参与改造的，如业主愿意自筹一定比例资金参与改造的、能引进社会资本参与改造的、原产权单位明确出资参与改造的，或通过其他方式筹集部分改造资金共同改造的；经制定有改造后的维修资金筹集方案、物业管理（自主管理）方案的；已建立小区基层党组织且愿意参与改造的；基础设施老旧程度严重等，根据符合以上条件的情况进行综合评分，评分高的优先考虑，评分低的，按轻重缓急原则，结合城镇老旧小区现状和地方财力，适时安排改造。

《流程》规定，总投资在500万元（含）以下的项目，直接由市、县（区）财政部门评审项目（含改造施工图、实施方案及预算），市、县（区）发展和改革部门核准招标事项（超400万元改造项目），不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

对不涉及增加建筑面积、不改变房屋外立面的改造项目，免予办理规划报建手续；涉及改变房屋外立面的项目，由市、县（区）资规部门审查通过后，以批复形式下达外立面改造的建设工程规划函件；涉及增加公共设施配套用房，经公示无异议，由市、县（区）资规部门审查通过后，依法予以行政许可；改造项目需建设非机动车车棚、新能源汽车充电桩、供配电房（箱）、水泵房及增加其他临时设施设备的，免予办理规划许可手续。对因改、扩建而增加的建筑面积，免缴城市基础设施配套费。

城镇老旧小区改造初步设计审查要遵循“改什么、审什么、验什么”及“尊重历史、结合实际”的原则，针对改造内容进行审查；对不涉及房屋结构改造的项目，施工图可不要求图审。施工单项合同估算价在400万元以下的项目，可免予施工招标。施工单项合同金额在400万以下的项目，经设计单位确认，改造不涉及主体结构的，市县住建部门可以复函的形式出具开工意见，免予办理施工许可证。

工程完工后，由组织实施单位组织街道办事处（居委会）、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收，实现“民意监督”和专业验收相结合，探索将专项验收与竣工验收合并，采用“多验合一”的联合验收方式，现场检查如发现问题要及时整改。 （符小霞）