北京建工集团为全面落实2017年国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案结合自身实际在产业工人队伍建设方面展开了诸多探索与实践,取得了一些经验。其主要做法是:
一、科学布局、随市场而动,实现产业链全环节覆盖
一是整合集团产业链资源,优化产业布局,构建全产业链格局。
召开新产业发展大会进行布局。2016年8月16日,集团首次召开的新产业发展大会,也是首次以“新产业发展”为主题的专项动员部署会。对集团下步新产业发展工作进行安排部署,动员集团各单位落实新产业发展工作要求,为集团发展新产业指明了方向、画出了路径、明确了产业发展目标。
2016年,集团组建产业化专业公司。随后扩展了北京建工新型建材有限责任公司。现在集团产业化公司与集团下属的投资地产、研究院、设计、新材、机施、安装、装饰、建工置业等十几家二级子公司协同发展,共同打造了集团层面集投资、科研、设计、制造、产品供应、施工、增值服务于一体的集团化绿色建筑全产业链集成解决方案运营商。
二是积极对接市场,依托全产业链布局,主动开展建筑产业化工人队伍试点工作。
2017年5月9日,集团公司以六建集团为试点,召开装配式建筑产业工人队伍成立大会,组建了首批装配式建筑产业工人队伍,涵盖安装、灌浆和精装修3个工种的班组。2018年,集团作为北京市培养建筑产业化工人试点单位之一,将新材公司、产业化公司、建研院、六建公司4家二级单位列为重点落实单位,要求各单位结合自身情况,精准施策,制定翔实的自有产业化工人培养工作方案,并将自有产业化工人队伍建设作为年度KPI考核指标和责任状。2018年底,集团完成了培育包括装配式制造和施工的钢筋工、吊装工、灌浆工等工种的产业化工人200人的目标,圆满完成试点任务目标。2019年以来,集团从试点主动向前迈进,继续培养、选拔相对稳定的劳务作业人员,依托集团内部产业链资源,在产业化工人招收、吸引、培养和使用上,维持了原有的工人队伍,并实现了队伍群体的逐步扩大和施工项目的有序衔接。
二、逐步推进,分层施策,初步形成核心层、紧密层、战略合作层的多层次产业化队伍
一是打造一批具有建工品牌优势的核心作业层产业工人队伍。在近年的发展过程中,围绕提高集团建安施工核心竞争力,为充分调动工人创新、钻研的主动性,提高技术、技能的积极性,围绕解决企业经营、生产、科技、管理中的重点、难点、热点问题,集团招收、培养了一批掌握高、精、尖技术的产业工人队伍,总人数超过2000人,这批懂技术、会管理、讲效率的工人队伍,主要从事测量放线、特种机械操作、特殊作业施工等一线岗位,他们敢于提出新思路、新模式、新方法,勤于在施工生产一线创造效益、节约成本、提升效率,已经成为企业核心竞争力中的重要一环。
二是吸收一批具有建工文化特质的紧密层产业工人队伍。在现有资质标准和规定下,集团通过投资新设立、或控股、参股、合并等方式,实现自有劳务公司的建设,带动自有建筑工人队伍的培养。集团下属单位先后成立了4家自有劳务企业。近3年来,在政策趋势的引导下,集团自有劳务公司相继加大实体化运作力度,充实管理人员队伍,加大对优质劳务班组的培养和吸引,在市场运行和管理过程中,逐渐培养、吸收相对稳定的劳务作业班组,形成相对稳定的劳动力供应规模,积淀了一批相对稳定的劳务作业人员队伍,迎来发展的黄金时期。
三是培养一批相对稳定的战略合作层产业工人队伍。北京建筑市场的首个总分包战略联盟——“北京建工之友”协会成立于2006年,如今已经14年,作为北京建工把外施队伍作为战略合作伙伴的重要措施之一,战略联盟中现有优质品牌劳务企业19家,近5年承担了北京建工20%的劳务作业内容,年供应稳定劳务人员超过2万人,有近10家劳务企业年劳务合同超过2亿元,个别企业年劳务合同超过4亿元。
三、完善产业工人培育管理体系,提升整体劳务管理水平
北京建工集团在管理实践过程中,总结和实践了产业工人队伍培育和管理6大管理管控措施:
一是坚定不移突出思想政治引领。《新时期产业工人队伍建设改革方案》把加强和改进产业工人队伍思想政治建设放在突出位置,北京建工集团作为老字号国企,始终将产业工人队伍思想政治建设放在首位,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障,切实加强和改进产业工人队伍思想政治建设。
二是持续探索多元化用工方式。目前,多元化用工创新主要集中在三种途径,其一是依托产业链优势,在装配式构件生产线等新产业提供岗位,直接招用工人,将原有建筑劳务市场的部分工人招录到固定流水线岗位。其二是在二级单位资质序列申请增项劳务作业资质,招用经考核合格的一线劳务作业人员,投入到施工生产前线。建工产业化公司先后在上海、安阳等地的项目实施。其三是通过几家自有劳务公司招用班组。4家自有劳务公司在逐渐培养、吸收相对稳定的劳务作业班组稳步推进,形成相对稳定的劳动力供应规模,积淀了一批相对稳定的劳务作业人员队伍。
三是加强建筑产业工人技能培训。2019年,集团出台了集团统一规范的劳务作业人员培训制度,从培训时间、培训形式、培训内容、培训效果评估等方面,均执行规范化、标准化管理,为现场劳务作业人员提供建筑施工技能、安全知识、普法维权、职业道德等方面的免费培训,通过全集团统一模式、统一标准、统一流程实施劳务作业人员培训。
四是促进建筑产业工人职业提升。拓宽产业工人发展通道是产业工人队伍建设中的重点课题。集团在核心层、紧密层、战略合作层三个维度上积极发挥正面引导,在施工现场发现优秀工人、培养优秀工人、树立标兵典型,将守信、守法、守约的班组长、施工队长吸收到紧密层,将知识型、技能型、创新型表现突出的劳务作业人员吸收到核心层,并逐步吸纳到管理岗位,有效拓宽和打通了现场劳务作业人员的职业通道。
五是健全完善维权服务体系。2019年5月,集团正式发布实施《施工项目劳务管理标准化手册(劳务资料分册)》。施工项目劳务管理标准化手册是对施工现场劳务管理全过程的整理、提炼、规范,涉及劳务作业人员培训、过程管理、权益保障、关心关爱等各个环节,旨在通过规范的劳务管理,切实保障和维护一线劳务作业人员权益。
六是切实改善和提高施工现场工人生活环境,千方百计增加工人归属感。
利用项目实际条件,精心打造园林式工地,改变传统农民工住工棚的历史,给农民工以宾馆式的住宿体验。
饮食方面,以“集中开办、统一管理”的模式对在建项目建立“民工大食堂”;住宿方面,推行生活区统一标准和管理,采用物业化管理,引入物业服务公司负责生活区卫生、安全保卫等各项服务,宿舍内设置烟感报警装置,夏季防暑、冬季取暖设施齐备,设置可开启式窗户,保持室内通风;配置洗衣房、淋浴间、开水器具、手机等个人电器专用充电装置、晾衣棚、电动自行车停车区等人性化服务设施,满足工人各项生活需求。