随着我国旧城改造、城镇化建设步伐日益加快，每年产生的千万吨甚至是上亿吨的建筑垃圾随之而来，成为城乡发展中的一道难题。建筑垃圾究竟如何处理？填埋或焚烧的处理方式会给环境造成压力，实行创新垃圾处置方法，挖掘回收利用价值，有利于环境的可持续发展。

北京依靠绿色循环体系，将建筑垃圾分类处置、再生利用，2020年建筑垃圾资源化处置率达85%以上，再生产品广泛应用于市政工程。

北京市石景山区，永定河休闲森林公园北侧的一片露天空地上，一个个600平方米大小、铺满“砂石”的池子引人注目。这些“砂石”是建筑垃圾经过处理后得到的再生滤料，主要来源于海淀苏家坨、海淀四季青和昌平沙河三个建筑垃圾资源化处置项目。

建筑垃圾资源化利用是一项系统性工程。近年来，北京出台了《关于进一步加强建筑废弃物资源化综合利用工作的意见》等一系列文件，规定将弃土以工程回填、矿坑修复等方式实施利用，弃料及其他废弃物通过再加工形成再生产品，同时大力化解再生产品推广使用难题，打通建筑垃圾变废为宝的“最后一公里”。

处理能力每年近8000万吨

在北京苏家坨建筑垃圾资源化处置项目现场，建筑垃圾被运到这里进行破碎、筛选，生成高品质再生骨料，生产各类再生产品，达到将建筑垃圾减量化、资源化和循环利用的目的，资源化利用率可达95%。

该项目负责人尹福恒介绍，再生骨料按照一定级配搅拌和碾压后具有较高地基承载力，可直接应用于软弱地基、竖井回填等工程；还可以部分或者全部替代天然骨料，生产再生无机混合料、再生砖等产品。

相对而言，废弃混凝土生成的再生骨料由于强度高、生产成本低，颇受市场青睐。而砖混类建筑垃圾由于强度相对较弱，附加值较低，处置企业在“精料”充足的情况下是不愿意接收的。为此，北京市实施处置费用阶梯价格，解决公司“挑食”问题。苏家坨项目建筑垃圾处理的收入达到每吨52.4元，其中垃圾产生单位缴纳30元，政府财政再补贴22.4元。“整体上看，收入能够覆盖处理成本，企业能够在微利的状态下实现可持续发展。”尹福恒表示。

为鼓励建筑垃圾资源化利用行业发展，北京市住建、经信等部门将建筑垃圾资源化处置列为“废弃资源综合利用业”，给予相关企业工商营业执照增项，确保处置费用能够享受税收优惠政策。

北京市还大力推进“N+X”模式，“N”即固定式建筑垃圾资源化处置工厂，列入市政基础设施和环境卫生事业发展规划，确保项目用地、环评、稳评等手续畅通；“X”即临时性资源化处置设施，主要用于解决集中产生的拆除垃圾。目前，北京市共设置固定设施5处、临时设施86处，设计资源化处置能力接近每年8000万吨。设有建筑垃圾填埋场13处，弃土利用点300余处，用于收纳利用工程弃土。

建筑垃圾再生品已售1亿吨

在永定河京西流域，建筑垃圾经过处理后得到的再生滤料，作为水质净化的重要载体，每天大约可净化处理再生水6万立方米，和天然填料相比，再生滤料成本更低，净化效果也不逊色。

再生产品的推广利用是建筑垃圾治理最后一环，也是建筑垃圾变废为宝、发挥“城市矿产”作用的关键步骤。2020年，北京市建筑垃圾产生量1.47亿吨，采取弃土利用或资源化处置方式共处置建筑垃圾1.26亿吨，进入填埋场2148万吨，资源化处置率达85%以上，再生产品广泛应用于交通道路、园林绿化、河道治理等工程中。

但是，建筑垃圾的再生产品认可度仍然有待提高，一些建设单位、设计单位、施工以及监理单位习惯于用天然材料，对使用建筑垃圾再生产品仍有顾虑。为解决产品销路和推广应用，破解应用“最后一公里”难题，北京出台了一系列举措：相关部门将再生产品使用列入政府投资项目立项申报审查，并要求市级绿化项目按照每亩500吨的比例使用再生产品；住建部门出台了再生产品适用标准和工程使用部位名录，明确了各类再生产品的适用标准。自2018年以来，北京市共生产各类建筑垃圾再生产品1.2亿吨，已销售使用1亿吨。 （本报综合报道）