住建部最新数据显示，我国城市节水总量大，从2000年到2020年，全国城市节水量累计达到972亿立方米，相当于9个南水北调中线工程的年调水量。截至2020年底，全国共建成落实海绵城市建设理念的项目达到4万多个，提升了雨水资源涵养能力和综合利用水平，实现雨水资源年利用量3.5亿吨。

海绵城市建设让更多城市告别雨季“看海”模式，在城市规划建设管理各个环节，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升城市对雨水的利用、调蓄、吸纳能力，带来“会呼吸”的城市生活。建设海绵城市已成为评价城市竞争力和创新力的依据之一。

逢雨不涝 下雨不看海

自2015年全国首批海绵城市建设试点以来，全国海绵城市建设充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，百姓的生活也在悄然地发生着变化。

海绵城市试点建设连续3年获评全国第1的江西萍乡就是首批入选的试点城市之一。

“由于萍乡水涵养能力弱，我们突破‘以排为主’的传统治水理念，让城市像海绵一样有弹性。”萍乡市海绵办副主任刘民分析说，在新城区，注重保护河流、湖泊等自然海绵体，结合河湖水系、公园绿地、市政道路总体布局，构建大海绵骨架；在老城区，注重修复地下“毛细血管”，增强其雨水渗、蓄等功能。目前，萍乡市城区已完成海绵城市建设面积达44.43平方公里，占城市建成区面积的85.31%。

同样是首批试点城市的山东济南，每到汛期遇强降雨，极易形成城市山洪；城市硬化面积的增加阻断了雨水下渗通道，地下水资源补给能力下降；老城区以雨污合流、地表漫流排水为主，部分河段存在黑臭现象。

怎么办？加快推进海绵型建筑和相关基础设施建设。济南市公用事业发展中心主任薛继强说，经过海绵城市建设，下沉式绿带、透水人行道等下渗的雨水，既在源头上消减了雨水污染物的浓度，又可及时补充到地下水中，涵养了水源；雨水桶、蓄水池等设施净化储存的雨水可用于绿化浇灌、道路冲洗，节约了水资源；雨污水分流制提高了雨水的排放能力，内涝问题得到有效处理，同时解决了周边河道不被污水污染的问题。

因地制宜 “蝶变”生活

北京的海绵城市建设可圈可点，节水工作走在了全国前列，有不少经验值得总结。北京市《海绵城市建设设计标准》今年1月1日起实施，为海绵城市建设提供了高标准指引和支撑。

北京建立“1+16+N”海绵城市规划体系——“1”指《北京市海绵城市专项规划》，“16”指16个区根据市级专项规划制定的区级海绵城市专项规划，“N”指未来科学城、怀柔科学城、大兴国际机场重点片区的海绵城市专项规划。这个全城一体、层次分明、以点带面的规划体系，为按下海绵城市建设快进键提供了蓝图，有效避免了等待观望、消极应付、衔接不畅、无序建设等问题。

目前，北京共建成海绵项目3400多个，其中，绿化屋顶面积2.30平方公里，透水铺装面积15.09平方公里，下凹式绿地面积35.43平方公里，雨水调蓄设施容积152.04万立方米，建成区海绵城市达标面积比例达20%。

今天，越来越多的城市，不再是一座“水泥城市”，而是“会呼吸”的“弹性城市”。

广东佛山把海绵化改造与建设公园相结合。如在佛山祖庙街道文北社区海员新村，共有住宅面积约3.55万平方米，沿岸房屋位于原有防洪堤围之外的河滩地，地势低洼，长期受汾江河水浸，严重影响周边居民的正常生活。属地政府及街道通过河涌综合整治，改善其村落水环境及河涌沿线的景观，通过推进水浸黑点及河滩地整治工程，让河滩地摇身“蝶变”为美丽湿地公园。

未来，海绵城市怎么推进？

业内相关人士的表示，海绵城市建设是庞大的系统工程，涉及到城市建设的方方面面，需要有相应的技术规范和技术标准来落实。海绵城市的重点不仅在建设还在改造，改造实施过程当中也有可能会遇到进度的问题。对技术标准，材料的使用，不同城市也会有一个不断摸索、不断认识的过程。海绵城市需要各级政府进一步重视，需要在城市建设的各个方面落实相关的措施和要求。

中国水利水电科学研究院原副总工程师程晓陶等专家认为，“海绵城市”将自然和人的力量相结合，综合处理城市雨洪等问题，关键要因地制宜，对已具规模的城市要细细改造，让相关指标逐步提升。 （本报综合报道）