7月7日，国家发展改革委下发《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了主要目标，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高。其中，建筑垃圾综合利用率将达到60%。

一方面，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。另一方面，无论从全球绿色发展趋势和应对气候变化要求看，还是从国内资源需求和利用水平看，我国都必须大力发展循环经济，着力解决突出矛盾和问题，实现资源高效利用和循环利用，推动经济社会高质量发展。

据介绍，“十三五”以来，我国循环经济发展取得积极成效。2020年主要资源产出率比2015年提高了约26%，单位国内生产总值（GDP）能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量累计降低28%。其中，2020年建筑垃圾综合利用率已达50%。

《通知》明确，将建设大宗固废综合利用示范工程、建筑垃圾资源化利用示范工程等五大示范工程。在建设大宗固废综合利用示范工程方面，聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、尾矿、共伴生矿等重点品种，推广大宗固废综合利用先进技术、装备，实施具有示范作用的重点项目，大力推广使用资源综合利用产品，建设50个大宗固废综合利用基地和50个工业资源综合利用基地。

在建筑垃圾资源化利用示范工程方面，建设50个建筑垃圾资源化利用示范城市；推行建筑垃圾源头减量，建立建筑垃圾分类管理制度，规范建筑垃圾堆放、中转和资源化利用场所建设和运营管理；完善建筑垃圾回收利用政策和再生产品认证标准体系，推进工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用，提升再生产品的市场使用规模。培育建筑垃圾资源化利用行业骨干企业，加快建筑垃圾资源化利用新技术、新工艺、新装备的开发、应用与集成。 （本报综合报道）