第A03版:建筑法苑

施工企业如何应对发包人强行要求退场

□岳 翼

最近遇到数起发包人强行要求施工企业中途退场的案件,团队在处理此类退场纠纷及后续案件时,完全理解施工企业的无奈,同时也看到了施工企业无论退场与否都得付出的巨大代价。此类问题往往棘手复杂,对施工企业管理水平要求很高。如果不能很好把握,施工企业绝大多数情况下将非常的被动。在处理此类问题时律师有如下几点建议,供施工单位参考。

一、施工企业要有很强证据意识

中途退场的,绝大多数情况都是双方矛盾激化情况下发生,很少有对已完成工程量达成一致的。但施工企业将来是要主张已完工工程量的工程款的,需要证据证明已完工工程。所以在退场前施工企业尽量要完成能够证明已完工工程量的证据收集,包括但不限于1.已完工程范围证据;2.已完工程具体项目证据;3.工程施工至退场时的截止点证据;4.相关已完工程量的施工资料;5.发包人或者工程监理对已完工程量签证等确认资料;6.施工图纸;7.结算资料等。

退场前都应对已完的全部工程范围、工程量、工程状态进行拍照、录像。必要时邀请公证机构进行公证,以便将来分清质量等责任并结算

二、施工企业要有很强的安全意识

对属于发包人的施工现场机械、设备、材料等应消除安全隐患,妥善放置并予以封存;对属于发包人的临时设施、办公设施,应对水、电、气切断源头,封存设施,对于房屋等需要加锁。应移交给发包人的施工现场机械、设备、材料、临时设施、办公设施等均应拍照或者录像,制作一份尽量详细的清单,必要时邀请公证机构进行公证。

三、中途退场费用问题

中途退场还往往涉及到临时设施费问题,对于中途退场临时设施费承担问题,合同有相关约定的,按合同约定执行,合同没有约定,又不能协商一致的,可考虑在诉讼中以鉴定方式确定费用。

四、被强行赶离施工现场的应及时报警维权

被强行赶离施工现场时,施工企业应立即报警,并尽量争取不离开施工现场,但不要以武力相对抗。大多数情况下,警方是无法解决双方的经济纠纷的,出警也主要是维护现场的安全及做一些初步调解工作。但施工企业通过搜集报警及警方的谈话笔录等资料可以还原被强行赶离事实证据资料,以备后期诉讼中使用。

有的情况下,施工企业在被强行要求离场后虽想继续施工,但实质已无法施工情况下会离场,并与发包人做简单交接,签署备忘录、离场协议等,但也要声明签字或盖章行为并不代表系自愿退出施工现场。

作者单位:北京市盈科(南京)律师事务所

2021-10-04 □岳 翼 2 2 建筑时报 content_14570.html 1 3 施工企业如何应对发包人强行要求退场 /enpproperty-->