11月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

商务部国际司有关负责人表示，我国在协定签署后半年内基本完成了有关准备工作，目前各项准备已经就绪，能够确保协定生效时全面履行义务。

在关税减让实施准备方面，我国在上半年完成了关税减让表的转版，并提交东盟秘书处。目前，降税实施方案已进入国内报批程序最后阶段，可保证在协定生效时即可履行降税义务。

在原产地规则实施准备方面，海关总署在上半年已制定“RCEP原产地管理办法”和“经核准出口商管理办法”，将配合协定生效时间同步公布实施。应RCEP原产地管理需求，对信息化系统的升级已完成。

此外，协定约束性义务的履约准备已完成。

商务部国际司司长余本林表示，商务部对协定规则进行全面梳理，共701条约束性义务，涉及服务开放、投资保护、贸易便利化、知识产权保护、电子商务等领域，各主管部门已经做好了上述义务的履约准备。

区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP共有20个章节，包括货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则，涵盖电子商务、知识产权、竞争政策等内容。

RCEP正式生效后，将大幅优化域内整体营商环境，促进区域内贸易投资大幅增长，带来蓬勃商机。

RCEP生效实施，将有力地推进东亚一体化发展，促进区域内贸易投资增长，成员间的90%以上的货物贸易将最终实现零关税。

在服务贸易领域，各国在RCEP项下的开放水平都显著高于各自“10+1”协定，涵盖金融、电信、交通、旅游、教育等多个重要领域，并将在生效6年内全面转为负面清单，进一步提升开放水平。

在投资领域，各成员对非服务业投资采用负面清单方式作出了高质量承诺，清单之外不得新增限制，同时加强了投资保护水平，有利于区域内各国企业相互扩大投资，也有利于中国企业“走出去”。

余本林表示，RCEP全面生效实施后，还将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔，将为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。

具体来看，RCEP使成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立了高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，这将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境。RCEP生效后，将推动域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，实现区域内产业链、供应链和价值链的进一步巩固和发展。

余本林介绍，RCEP将有力推动成员国疫后经济增长。RCEP成员国推动协定如期生效，发出了反对贸易保护主义、支持自由贸易、维护多边贸易体制的强烈信号，将有力提振成员国的信心，携手实现疫后经济复苏。

（张道峰）