老旧小区改造是造福人民群众的一项重大民生工程。在城市或县城，一些小区建成年代较早，存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，居民改造意愿强烈。

2020年开始，我国城镇老旧小区改造工作按下“快进键”，惠及居民数量庞大。“十四五”开局之年，我国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个，涉及居民900多万户。2021年1月份至9月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.12万个，占年度目标任务的94.8%。

为了推动多渠道筹措资金，今年9月，国家发改委、住建部印发通知提出，推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。推动社会力量参与的同时，政府支持力度持续加大。住建部提供的数据显示，2019年以来，中央共下达补助资金超过2450亿元，支持各地有序实施老旧小区改造。

在城镇老旧小区改造中，部分地方遇到改造计划不科学不合理、多渠道筹措资金难等问题。住建部于11月23日在官网公布《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第四批）》，有针对性地总结了各地解决问题的可复制政策机制和典型经验做法。

清单聚焦了国务院大督查、审计发现及群众反映比较集中的部分地方城镇老旧小区改造计划不科学不合理、统筹协调不够、发动居民共建不到位、施工组织粗放、建立长效管理机制难、多渠道筹措资金难等六方面的问题。

清单列出了部分地方解决问题的举措。浙江省宁波市建立城镇老旧小区改造项目库，对项目改造方案进行竞争比选，择优纳入年度计划。北京市实行“居民申请、先征询意见制定方案、后纳入年度计划”的工作机制。江苏省常州市统筹考虑居民当前与长远需求，积极推动实施改造的城镇老旧小区同步加装电梯。

湖北省宜昌市采取“三轮征询”工作法，征求居民对改造工作的意见建议，宣传改造政策，推动形成共识。广东省珠海市、四川省成都市要求城镇老旧小区改造方案需法定比例以上居民投票表决通过方可实施，确保“改什么”居民说了算。

此外，山东省淄博市动员居民参与改造相关施工监督，通过“眼见为实”打造“居民放心工程”。重庆市九龙坡区通过PPP模式，吸引社会力量采取“市场运作、改管一体”方式参与改造，培育项目自身造血机制。福建省明确电力、通讯、供水、排水、供气等专业经营单位出资责任等。

（本报综合报道）