农为邦本，本固邦宁，乡村建设一直是一个备受关注的重点话题。从全面建设社会主义现代化国家的战略高度，党的十九届五中全会、2020年中央经济工作会议和中央农村工作会议都提到了乡村建设，这表明“乡村建设”已成为“十四五”时期我国“三农”工作的着力点。

完善基础设施建设是乡村建设的前提。国家领导人强调，实施乡村振兴战略，要增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视农村工作，一系列强农惠农富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐，大多数村庄通了公路，县一级基本上通了高速公路，物流配送大规模下了乡。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱。比如，部分农田缺乏有效灌溉设施农业机械化总体水平有待提升;农产品物流设施相对落后;部分村庄没有污水、垃圾处理设施，农村人居环境质量仍需改善等。为此，要推动农村基础设施提档升级，完善硬件基础。一方面，加快补齐农业农村基础设施短板，持续推进“四好农村路”示范创建提质扩面、农村电网改造、农田水利设施、农村饮水安全巩固提升工程等农村基础设施建设，落实建后管护、强化建后管护责任，编制农村公共基础设施管护责任清单，由政府承担的管护费用纳入政府预算。另一方面，加快推进农村新型基础设施建设，推进以5G、互联网、物联网等为代表的通信网络基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等各类信息基础设施逐步向农村地区延伸，推进数字化技术在智慧乡村、智慧农业、食品质量安全以及生产链各环节的应用。

乡村建设行动是一项系统工程，涉及乡村方方面面，既需要政府、农民、社会力量多元主体参与，又需要有关职能部门各负其责、形成合力。基于此，实施乡村建设行动既要避免参与主体的权责利不统一，变成政府唱“独角戏”，又要避免各部门整体联动不足，变成农业农村部门“一家之事”。一是发挥好政府主导作用，完善组织发动、部门协调、规划引领、财政引导等方面政策体系，建立健全城乡融合发展体制机制。二是充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，鼓励广大农民投身乡村规划、建设和维护。三是充分发挥农村基层党组织的核心作用，落实“一事一议”民主决策机制，提高村民知情权、参与权和决策权。四是发挥农村集体经济组织的生力军作用，鼓励农民合作社承接乡村建设小型工程项目，大力发展新型农村集体经济，让集体经济组织逐步在乡村建设中“挑大梁”。 （本报综合报道）