作者：James Leggate

美国纽约州的一项新法律提倡在公共项目中使用低碳混凝土，提议者希望今年通过另一项法案，以进一步推动该法案实现碳排放目标。

该州州长凯西·霍丘于去年12月22日签署了该法案，称为《低碳混凝土领导法案》。它指示该州总务办公室成立一个利益相关者咨询小组，为州政府机构采购低碳混凝土（LECC）制定指导方针。

该小组还将审查低碳混凝土标准的强度、耐久性、渗透性和其他属性，而不是要求特定的制造工艺或技术，该州总务办公室专员还将研究低碳混凝土产品的快速产品评估协议的使用。该法律还要求在所有州政府机构合同中为低碳混凝土制定新规定，要求承包商证明其材料符合该州总务办公室标准。

该法案的发起人、州议员罗伯特·卡罗尔表示，该法案将帮助纽约实现到2050年将温室气体排放量从1990年的水平减少85%的目标，并对其他州以及私营企业产生影响。

他说：“如果我们不对该行业进行脱碳，我们就无法实现减排目标，而混凝土行业是污染最严重的行业之一。”

根据法律文本，该州总务办公室也可以考虑鼓励投标信用，鼓励在国家项目中使用低碳混凝土。该法案的早期版本包括了对混凝土生产商的投标激励，这可能表明他们拥有高性能混凝土，但它招致了一些行业团体的反对。去年4月，纽约混凝土行业委员会给立法者的一封信说，这种激励措施对投标或碳减排几乎没有影响，同时会造成“过度的文书工作”并增加不必要的成本。

该委员会在信中表示：“拟议法案的目的是为公共建筑项目中的混凝土制定低碳采购标准，鼓励减排，从而创造新的经济活动和就业机会。虽然纽约混凝土行业委员会支持这一概念，但我们相信标准和计划可以简化，从而对混凝土行业产生更大的影响。”

该法案的签署版本还减去了一项条款，该条款将给予混凝土供应商税收抵免，以抵消采用新技术应对其生命周期影响的成本。

克里斯·内德尔是OpenAir集团的联合创始人，该集团专注于去除二氧化碳，并在包括纽约州在内的几个州推动了低碳混凝土法的版本。他说，该法案的非公开版本“为我们期望在本届会议上提出的一项立法成功打开了大门。”

内德尔说，未来的立法旨在创造一种激励机制，如果混凝土供应商能够提供第三方数据，证明其已超过该州总务办公室规定的标准，则将在项目完成时可获得报酬，这种方式类似于承包商可以通过实现质量或完工时间方面的特定目标获得绩效奖金。

他说：“我们认为，如果市场和私营部门有动力去寻找这些因素并加以补充，那么这将是真正驱动创新、推动混凝土向对气候影响降到最低的方向发展的最快方式，也许有一天，甚至会产生积极的气候影响。我们将在一个已经在各州和联邦政府中大量生产的模型上构建，而不是大幅打折。”

致力于该州总务办公室标准的利益相关者小组将包括两名工程师、两名建筑师、两名建筑行业代表、两名混凝土测试和验证代表、两名土木工程学校代表、一名来自纽约州能源研发局（NYSERDA）的成员，以及州政府、交通部门和环境保护部门的代表。

卡罗尔说，“我希望总务办公室和专家委员会能制定一个标准，让纽约州在混凝土脱碳方面处于领先地位，并考虑到我们生产的混凝土对全球变暖潜在影响力。”他补充说，他希望不仅仅是州政府，还有其他项目的业主，能更深入地研究采购项目是如何“生产”的，以及对环境的影响。

新泽西州的立法者提出了一项类似于纽约州原始版本的法案。内德尔说，他预计该法案将获得通过。

他说，“因此，我们认为势头正朝着正确的方向发展。”

在加利福尼亚州，州立法者去年还通过了针对水泥行业排放的法规。正如ENR杂志此前报道的那样，它要求加利福尼亚州空气资源委员会制定一个在2045年底达到碳中和的战略。