自2021年首批基础设施公募REITs上市以来，公募REITs发展步伐加快，项目领域持续扩容，并且成为多地关注的重点。春节前最后一个交易日，11只基础设施公募REITs产品中10只收涨。

央地加速推进REITs

作为一种支持国家基础设施建设、推动经济增长的金融产品，当前央地正在积极推进公募REITs。国家发展改革委1月27日发文表示“扎实推进基础设施REITs试点”，提出有序开展项目推荐，着力做好项目储备，加快形成有效投资。据统计，目前全国正在实质性推进基础设施REITs发行准备工作的项目接近百个。

1月29日从财政部官网获悉，财政部和税务总局近日发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点税收政策的公告》，明确设立基础设施REITs前，原始权益人向项目公司划转基础设施资产相应取得项目公司股权，适用特殊性税务处理，即项目公司取得基础设施资产的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定；原始权益人取得项目公司股权的计税基础，以基础设施资产的原计税基础确定。原始权益人和项目公司不确认所得，不征收企业所得税。基础设施REITs设立阶段，原始权益人向基础设施REITs转让项目公司股权实现的资产转让评估增值，当期可暂不缴纳企业所得税，允许递延至基础设施REITs完成募资并支付股权转让价款后缴纳。该公告自2021年1月1日起实施，适用范围为证监会、发展改革委根据有关规定组织开展的基础设施REITs试点项目。

近段时间，各地密集出台相关政策，支持发展公募REITs。

1月26日，国家发改委会同商务部等发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》。其中提出，优化REITs市场环境。探索基础设施收费机制改革，针对地下综合管廊等基础设施，探索创新资产有偿使用制度，按照使用者付费、受益者补偿原则，合理提高资产端收费标准，提升资产收益率。研究REITs税收政策，支持开展REITs试点，减轻企业和投资者负担。

此前的1月21日，天津市发改委、天津证监局等五部门联合发布了《关于天津市推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的支持措施》的通知，提出积极稳妥做好天津市REITs试点工作，加强项目储备、申报、发行、运营全流程规范管理。而去年10月，江苏省南京市发改委即正式出台《关于加快推进南京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的若干措施》，制定了十一条措施鼓励南京市公募REITs产品的申报和发行。

产品范围不断扩容

目前，已经上市的11只公募REITs产品标的资产主要集中在产业园、高速公路等行业。2021年7月，国家发改委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，新增能源基础设施、停车场项目、保障性租赁住房、水利设施、旅游基础设施为试点行业。2021年12月30日，鹏华深圳能源清洁能源封闭式基础设施证券投资基金正式在深交所申报，成为首单清洁能源REITs项目。

值得一提的是，在前期公募REITs试点平稳运行的基础上，保障性租赁住房项目申报基础设施公募REITs试点步伐也在加快。1月初，湖南省住建厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的通知》，在保障性租赁住房的对象标准、发展重点、发展目标和筹集方式、落实支持政策、加强监督管理等方面进行了明确，支持符合条件的保障性租赁住房项目申报基础设施公募REITs试点。1月12日，南京集中签约3个保障性租赁住房公募REITs项目，预计发行金额约35亿至40亿元。

有业内人士表示，住房租赁行业具有前期资金需求大、盈利周期长、资金周转慢等特征，整个行业面临着融资渠道窄、融资成本高、融资困难等问题，严重影响了租赁市场健康、稳定发展。因此，寻求金融创新、采用适当的金融工具激发租赁住房市场潜力，一直是国家及行业参与者重点思考的问题。而公募REITs可以为租赁住房提供优质的退出渠道，迅速回笼资金，有效提升租赁住房资产的流动性。

（本报综合报道）