本报讯 日前,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》),对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出全面安排,以增强农业农村对经济社会发展的支撑保障能力和“压舱石”的稳定作用,持续提高农民生活水平。
《规划》指出,实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,要将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业,将基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖,提高农业生产效率、改善乡村面貌、提升农民生活品质,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推进中国特色农业农村现代化必须坚持十个战略导向:立足国内基本解决我国人民吃饭问题,巩固和完善农村基本经营制度,引导小农户进入现代农业发展轨道,强化农业科技和装备支撑,推进农业全产业链开发,有序推进乡村建设,加强和创新乡村治理,推动城乡融合发展,促进农业农村可持续发展,促进农民农村共同富裕。
《规划》提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,以推动高质量发展为主题,以保供固安全、振兴畅循环为工作定位,深化农业供给侧结构性改革,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
《规划》设定的主要目标,到2025年,农业基础更加稳固,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化,脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。其中农村基础设施建设取得新进展,要求乡村建设行动取得积极成效,村庄布局进一步优化,农村生活设施不断改善,城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。
《规划》明确七方面发展任务。其中实施乡村建设行动,建设宜居宜业乡村方面,要求把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,大力开展乡村建设行动,聚焦交通便捷、生活便利、服务提质、环境美好,建设宜居宜业的农民新家园。具体工作有,科学推进乡村规划,加强乡村基础设施建设,整治提升农村人居环境,加快数字乡村建设等。
乡村公共基础设施建设主要工程有:
1.农村道路畅通。因地制宜推进乡镇通三级及以上公路、自然村通硬化路,加强村组连通和村内道路建设。推进老旧公路改造和窄路基路面加宽改造,强化农村公路与国省干线公路、城市道路、村内道路衔接。
2.农村供水保障。推进农村水源保护和供水保障工程建设,更新改造一批老旧供水工程和管网,提高规模化供水工程覆盖农村人口比例。
3.乡村清洁能源建设。实施农村电网巩固提升工程,因地制宜发展农村地区电供暖、生物质能源清洁供暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代。
4.农村物流体系建设。加强县乡村物流基础设施建设,鼓励地方建设县镇物流基地、农村电子商务配送站点,选择部分地区建设面向农村的共同配送中心。
5.农村人居环境整治提升。有序推进经济欠发达地区以及高海拔、寒冷、缺水地区的农村改厕。因地制宜建设一批厕所粪污、农村生活污水处理设施和农村有机废弃物综合处置利用设施。支持600个县整县推进农村人居环境整治。创建一批美丽宜居村庄。
6.乡村信息基础设施建设。推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设,提升农村宽带网络水平。全面推进互联网协议第六版(IPv6)技术在农村信息基础设施、信息终端、技术产品、应用软件中的广泛应用。推广大田作物精准播种、精准施肥施药、精准收获,推动设施园艺、畜禽水产养殖和渔船渔港智能化应用。实施农业农村大数据应用行动。 (本报综合报道)