□李兴龙

近日，工信部、住建部、国家乡村振兴局等六部门联合下发关于开展以“绿色建材进万家，美好生活共创建”为主题的绿色建材下乡活动通知（以下简称《通知》），提出了加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用。而住建部近期发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中的9项“重点任务”，强调了在“双碳”背景下加快推进绿色建材服务于乡村振兴。 笔者认为，高质量发展城镇化农村住宅是城乡融合、乡村振兴的重要组成部分，从其理念上看，一是绿色建材下乡对标农村住宅建设，要等同于或高于既有城镇住宅建筑的设施水平；二是城镇化农村住宅建设要坚持绿色发展、贯穿于乡村振兴战略；三是处理好生态自然资源保护与农村住宅建筑开发建设的协调关系，并形成可复制可借鉴的乡村宜居、宜业、宜游形态。

绿色建材下乡，有了一道质量“认证”门槛

绿色建材下乡立什么规则？在过去的城镇大开发中，虽然都强调绿色建材，但线条都比较粗浅，边界效应也很模糊。这次开展下乡活动预先选择5个试点地区展开，委托中国建筑材料联合会、绿色建材产品认证技术委员会牵头，会同中国建筑材料流通协会、中国建材工业经济研究会、中国木材保护工业协会组织实施，体现了下乡实施的科学性、严谨性、权威性。试点还设置了一道“认证”门槛，体现了绿色建材下乡与城镇化农村住宅高质量发展的一致性。

《通知》要求，参与本次活动的产品原则上应为按照《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》和《绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）》要求；获得绿色建材认证的产品，具体获证产品清单和企业名录由绿色建材产品认证技术委员会另行发布，供试点地区参考。《通知》同时明确，试点地区可结合实际制定本地清单名录，对于未获得绿色建材产品认证的产品，试点地区应明确产品技术要求，确保产品符合要求。对于符合认证条件的产品，各地区应加快开展认证活动。可见，绿色建材下乡的门槛是有高度的。

在应用推广方面，《通知》要求试点地区下沉市、区（县）、乡（镇）、村，通过举办公益宣讲、专场、巡展等不同形式的线上线下活动，加快节能低碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用。试点地区应引导绿色建材生产企业、电商平台、卖场商场等积极参与活动。鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。鼓励企业、电商、卖场等让利于民，助推绿色消费。

农村市场广阔，建材与装饰产业任重而道远

乡村振兴是我国“十四五”时期的一项重要战略，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略可分为七大内容，其中“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”和“坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路”属于农村建设内涵的重要范畴。

绿色建材下乡，对应的主体之一是农村住宅。客观上给建材与装饰两个产业带来了发展机遇，同样也带来了挑战。

——从发展机遇看。据有关业内人士预测，每年农村房改造的建材市场有近千亿元，再考虑到农村基础设施建设、太阳能改造等，每年可有近万亿元的市场空间。从需求上看，在稳增长预期下，基建投资形成实物工作量，地产政策逐渐放松，建材行业需求有望持续增长，绿色建材下乡、保障房建设等有望提升行业需求增量；从供给上看，供给收缩不会停止。水泥、玻璃、陶瓷、木材、石材等行业节能改造仍在进行，高性能纤维材料、特种玻璃材料、新型建材被应用于节能减碳、新能源相关领域，尤其是当代新农村住宅建筑的应用更为明显。

——从面临挑战看。下乡的绿色建材环保标准更高，数据显示，我国建筑业全过程碳排放总量为49.3亿吨，占全国碳排放比重为51.3%，其中建材生产阶段碳排放为27.2亿吨，建筑施工碳排放为1亿吨，建筑运行阶段碳排放21.1亿吨。对此，绿色建材下乡所投入的降碳要求更高、成本更大、标准更严，而且要与当地绿色住宅相匹配。在碳中和的背景下，建材与装饰产业科技创新显得更为迫切，要符合乡下乡村乡间的人居需求，开发应用好既能保护生态环境、性价比高的建材产品，又能彰显新农村住宅风貌的优质建材与装饰。

——从生态宜居看。绿色建材下乡应遵循人与自然和谐共生理念，在开发建设中要敬畏山、水、林、地以及当地的历史人文和民俗文化，要遵循“绿水青山就是金山银山”理念，体现“看得见山，望得见水，记得住乡愁”情怀。无论是农村自有居住建筑，还是依山傍水的民宿、客栈、景点，广义上讲的绿色建材下乡行动，除了有形的建材、家具、家电等物质形态以外，还包裹着人文，事关师法天地、人与自然和谐共生以及当今的文化创意，把城镇建筑装饰装修已有的成功实践融入于村庄以及乡村历史风貌的修缮保留。

就规划建设来讲，绿色建材下乡与城镇化农村住宅高质量发展涵盖慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上提升住宅环境设施条件；就文化传承来讲，应发展好有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇；就装饰装修来讲，要凸显设计引领，引领的要义是创意出“城镇化农村住宅”的同时，积极拥抱村民文化，创造出“时尚美好空间”+“民俗传统文化”的氛围，让宜居内涵更加饱满，满足村民对美好愿景的向往。这些，都应该是今天下乡路径的文化自觉。

对标“重点任务”，赋能乡村振兴发展路径更加清晰

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（以下简称《规划》）要求提升绿色建筑发展质量、促进绿色建材推广应用等九项“重点任务”，对当前绿色建材下乡、赋能乡村振兴、共创美好生活更具直观性、约束性和实效性。 绿色建材下乡与农村住宅装饰高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕落实我国2030年前碳达峰与2060年前碳中和目标，提高建筑绿色低碳发展质量，降低建筑能源资源消耗，转变城乡建设发展方式，为2030年实现城乡建设领域碳达峰奠定坚实基础。

《规划》中的“重点任务”是推进城镇化农村住宅高质量发展的最大参照值：

——在“提升绿色建筑发展质量”方面，“重点任务”提出了推进绿色建筑标准实施，加强规划、设计、施工和运行管理。倡导建筑绿色低碳设计理念，充分利用自然通风、天然采光等，降低住宅用能强度，提高住宅健康性能。对此，有关建筑专家认为，当今乡村住宅建筑，除了达到城镇化住宅生活设置水平以外，还要充分发挥当地天然资源优势，让“现代+传统”的农宅以及室内环境回归到低碳或零碳的淳朴生态人居中去。所以说，绿色建材下乡的落地效应，是提升绿色建筑整体的发展质量。因此，“重点任务”强调了要引导地方制定支持政策，推动绿色建筑规模化发展；要开展绿色农房建设试点。

——在“提高新建建筑节能水平”方面，“重点任务”提出了以《建筑节能与可再生能源利用通用规范》确定的节能指标要求为基线，启动实施我国新建民用建筑能效“小步快跑”提升计划，分阶段、分类型、分气候区提高城镇新建民用建筑节能强制性标准，重点提高建筑门窗等关键部品节能性能要求，推广地区适应性强、防火等级高、保温隔热性能好的建筑保温隔热系统。

——在“加强既有建筑节能绿色改造”和“推动可再生能源应用”方面，“重点任务”把太阳能光伏在建筑中的应用提到了重要位置。近年来，我国太阳能光伏玻璃得到了广泛开发、应用。然而，如何把单一的建材融入建筑全生命周期，成为新农村住宅建筑普遍的节能建材，还需深化开发。对此，《规划》提出了一体化设计、施工、安装，鼓励政府投资公益性建筑加强太阳能光伏应用。

——在“推广新型绿色建造方式”方面，“重点任务”提出了要积极推进钢结构住宅和农房建设，完善钢结构建筑防火、防腐等性能与技术措施。因地制宜发展木结构建筑。推广成熟可靠的新型绿色建造技术。积极发展装配化装修，推广管线分离、一体化装修技术，提高装修品质。

——在“促进绿色建材推广应用”方面，“重点任务”提出要加大绿色建材产品和关键技术研发投入，推广高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温一体化墙板等，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件。在政府投资工程率先采用绿色建材，显著提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。优化选材提升建筑健康性能，开展面向提升建筑使用功能的绿色建材产品集成选材技术研究，推广新型功能环保建材产品与配套应用技术。

——在“推进区域建筑能源协同”方面，“重点任务”提出了余热综合利用的问题。比如，工业余热、核电余热、城市中垃圾焚烧与再生水余热及数据中心余热等资源，以满足城市及周边地区建筑新增供热的需求。除外，“重点任务”就“推动绿色城市建设”方面提出了制定绿色低碳城市建设实施方案、绿色建筑专项规划，明确绿色低碳城市发展目标和主要任务，确定新建民用建筑的绿色建筑等级及布局要求。《规划》中的九项“重项任务”，整体上使赋能乡村振兴建设、推进绿色建材下乡、打造城镇化农村住宅高质量发展的路径更为具体更加清晰。

结语：“十四五”建筑节能与绿色建筑发展，绿色建材下乡，城镇化农村住宅高质量发展等关键词，综合起来，在横向与纵向的对应坐标点上清晰明确，“绿色建材进万家，美好生活共创建”主题活动也喻示着建材与装饰产业向农村广阔天地前沿发展的春天已经到来。