疫情之下，上海市城市规划设计研究院（以下简称“上海市规划院”）坚决落实上海市委、市政府的疫情防控要求，按照上海市规划资源局的统一部署，以党建引领抗疫，凝心聚力、不畏艰难，在党员干部的带领下，全员参与所在社区街镇抗疫志愿工作；与此同时，追光逆行、加班加点、召之即来、来之能战，全力保障上海市重大规划任务和重点项目高质量有序推进，以行动诠释责任，汇聚起众志成城、共克时艰的信心和力量，展现出规划人的理想信念和使命担当。

当前，上海疫情防控形势严峻、复杂，在积极投身抗击疫情，履行好单位社会责任的同时，落实好年度目标任务，扎实保障上海市重大项目、重点规划任务和各项工作高质量推进，同样刻不容缓。3月中旬以来，上海市规划院充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，全院中层以上干部坚持驻院办公，努力确保业务核心功能稳定运转。随着疫情日益严峻，在全员居家隔离的情况下，依托视频会议、远程办公等线上协作形式，努力解决长期居家办公存在的一系列难题，统筹做到疫情防控和业务工作两手抓、两手硬，充分展现了上海规划人的奉献精神和良好风貌。

快速响应战“疫”前行

4月7日起，按照上海市委、市政府对疫情防控设施建设工作的要求，在上海市规划资源局的统一部署下，规划一所连夜成立规划选址团队，即刻投入紧张的选址工作。项目组收集并研究相关资料，结合市情综合研判，确定疫情防控设施的选址原则。规划团队与时间赛跑，日以继夜对各区报的备选地块进行分析研判，在三天内就迅速确定了共五批的选址方案。目前，这项工作仍在紧张有序地开展，规划一所团队始终保持随时待命、即刻响应的工作状态，为疫情防控贡献规划人的力量。

疫情期间，《上海市国土空间规划技术准则》编制工作，依然保持核心技术引领、团队紧密协作的工作组织方式，由该院主要领导亲自担任技术领衔，对准则内容进行技术统筹、思路把控，项目组各司其职、高效有序推进工作，体现了上海规划人的素质和水平。

在长三角生态绿色一体化发展示范区启动区“水乡客厅”一系列的紧急规划任务中，规划一所、国土分院、市政分院、交通分院等项目团队为保障先期建设工程的推进，对规划方案的合理性和可行性进行密集的沟通、协调，总师室、重大办及时组织线上技审会给予指导，项目组常常就具体问题讨论到凌晨。相关负责同志更是在持续数日高烧39度以上的情况下，依然连续日夜加班，按时、保质完成了示范区执委会的公示任务。

根据年度重点的工作安排，区域分院扎实保障浦东新区引领区和临港新片区建设等国家战略的深化落地。项目组克服疫情影响，以视频会等形式积极对接项目主体，充分协调综合交通、地下空间、低碳、智慧等多个专项研究团队，并以每周例会的方式推进工作，确保工作进度和时间节点。

在上海市规划资源局领导的大力指导和相关处室的共同推进下，上海东站综合交通枢纽规划工作加快推进。交通分院、区域分院组织团队以打造上海继虹桥综合交通枢纽后又一个世界级交通枢纽为目标，以“专班”的工作方式，本着工作不断不乱、确保效率的原则，快速响应、多方协调。项目组经常视频会议至深夜，深度研究完善任务书，并与指挥部相关单位积极开展工作对接。

上海全市划块分区防疫封控令下达时，正值五个新城建设示范样板区之一——松江枢纽地区控制性详细规划任务书上报的关键阶段。3月31日，在浦西封控前的最后一天，国土分院项目组加班加点编制完成任务书上报，赶在上海市启动静态管理之前，把新城建设示范样板区松江枢纽地区规划工作再向前推进了一步。此后，工作全部转移至线上，若干个微信群构成了交流的媒介。目前，项目团队成员白天战斗在防疫志愿者岗位上，夜晚则挑灯夜战，确保草案编制工作的稳步推进。

以人为本推动共治

本次疫情封控，对上海社区治理和保障提出了更高的规划要求。规划二所《单元规划社区实施引导手册》项目组，以徐汇区虹梅街道为试点，探索形成“1本标准+1套行动手册+1个优秀案例库”。防疫封控期间，项目组通过视频讨论，不断完善优化成果，重点增加了社区安全、物资保障等相关内容，研究结合疫情期间上海强化社区治理的实际，助力单元规划管控内容向社区下沉和精准实施。

在旧改专班的统筹调度下，规划二所、区域分院等部门配合上海市规划资源局、各区以及上海市城市更新中心等，开展了黄浦、杨浦等区的旧改工作。疫情期间，累计召开线上工作会议十余次，加强与市、相关区主管部门和委办局密集对接，加快推进改造疫情期间问题和矛盾比较突出的地块。

结合时势热点，规划二所与负责维护运营学术平台的发展研究中心、编辑部，积极与新民晚报社开展合作，进一步推广宣传上海社区治理的理念、策略和方法。同时，继续推进社区生活圈规划的试点探索和社区规划师工作，总结形成了《万里社区美好生活提升计划——超大城市社区更新的“万里新征程”》普陀区案例。

伏书案之上谋乡野之远

按照上海市规划院的整体工作部署和疫情防控要求，从3月20日直到3月31日浦西地区封控前，规划三所依然由部门领导值班，骨干力量则坚持到院办公保障重点项目推进。全员转入居家办公后，项目团队仍坚持努力克服疫情影响，贯彻落实国土空间全域全要素的整治要求，确保上海市生态修复专项规划、上海市海岸带综合保护与利用规划和全域土地综合整治规划指引及试点等重点项目的推进。

2021年启动的乡村责任规划师工作也没有按下暂停键。规划三所牵头组织乡村责任规划师开展了村基础资料收集和跟踪等工作，筹划了新一期《乡见》刊物。同时，依托乡村责任规划师公众号，以“云”推介的独特方式，为抗疫一线的驻村指导员和上海美丽乡村建设加油鼓劲，为足不出户、紧张防疫的乡村居民贡献责任规划师的一份力量。

学有所悟而后笃行

居家隔离期间，正是闭关专心开展学术和技术研究的“黄金时间”。自3月份居家办公以来，发展研究中心、编辑部的应对气候变化的国土空间规划课题组，稳步推进“碳达峰、碳中和”、气候适应和生物多样性规划三个板块的相关研究工作。根据自然资源部的最新工作要求，项目组内组织线上集中会议和小范围交流20余次，并始终保持与自然资源部及世界资源研究所、能源基金会（美国）等国际机构的线上沟通与交流，保障疫情期间各项任务的有序组织和开展。

上海大都市圈规划研究中心启动并推进《上海大都市圈“碳达峰、碳中和”空间战略研究》《上海大都市圈通勤研究报告》等2022年相关课题研究，以及《区域协调与空间治理背景下的上海大都市圈空间协同规划编制创新探索》《以都市圈为重要抓手推进长三角区域一体化发展》等多篇论文的撰写工作；并在公众号发布“大家之言”“上海大都市圈·半月资讯”等栏目，进一步扩大都市圈研究的影响。

发展研究中心、编辑部持续坚持全球跟踪研究，基本完成了《2020/2021全球城市规划热点洞察报告》；与公共空间促进中心、规划二所共同整理70个国内外优秀公共空间案例并形成《公共空间案例集》；同步推进大量全球国土空间规划资料的编译工作，总结提炼全球范围内具有前瞻性、基础性的科研学术成果，为该院各项重点任务的推进，夯实学术研究的支撑基础。

（规划上海）