“全面加强基础设施建设”，近期在多个中央层面会议中出现。

4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。

4月29日，中共中央政治局会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。

今年春天以来，大江南北，无数工地正处在热火朝天的建设中，一些重大工程取得明显进展。连日来，各地各部门在全面加强基础设施建设上下功夫，推动基础设施建设再上新台阶。

建设热火朝天

5月8日23时50分，广汕高铁跨京九铁路特大桥施工现场灯火通明。随着现场总指挥一声令下，高33.4米跨京九铁路特大桥墩顶双幅转体梁作业正式启动。5月9日0时55分，实现两个梁体精准合龙对接，成功“飞渡”京九铁路上方顺利“牵手”，打通了广汕高铁建设的“咽喉”要道。

像这样的建设场景，正在全国各地出现。今年以来，我国不断加强交通、能源、水利等网络型现代化基础设施体系建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益，进一步释放投资潜力，推动经济高质量发展。

一季度，湖北省完成交通投资284.2亿元，同比增长22.6％。4月22日，湖北黄冈至黄梅高速铁路开通运营；4月26日，郑渝高铁襄阳东至巴东段正式进入运行试验阶段；4月28日，鄂州花湖机场工程获顺利通过第一批行业验收……连日来，湖北省一批重大基础设施项目接连取得重大进展。

同样在今年一季度创历史新高的还有山东省。今年一季度，山东省交通基础设施建设完成投资536亿元，同比增长35.9%。目前，黄台联络线、济莱高铁2个年内计划通车项目完成总投资75%，已完成大部分线下工程，；济南至高青高速等4个年内通车项目完成总投资65%；小清河复航工程桥梁改建和船闸建设加紧推进，工程量累计分别完成60%和70%，沿线4个港口项目建设全面推进。

今年以来，云南铁路大力实施建网提速工程，推进丽香铁路、弥蒙高铁、大瑞铁路等重点难点工程项目建设。丽香铁路、弥蒙高铁、大瑞铁路大理至保山段均预计于年内开通运营。4月23日，世界首座大跨度铁路专用悬索桥——丽江至香格里拉铁路金沙江大桥主体工程全部完工，预计6月开始铺轨。

近日，河北省财政厅发布2022年PPP（政府和社会资本合作）项目开发计划，共有50个项目，投资额达605亿元。项目涵盖12个公共服务领域，包括15个交通运输项目、15个市政工程项目等。其中，“雄安新区起步区综合管廊及道路工程”投资60亿元，是雄安新区首个拟采用PPP模式运作的项目。事实上，基础设施建设一直是PPP模式的主要应用领域。全国PPP综合信息平台管理库统计显示，管理库内投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、水利建设，合计占总投资额的84.7%。

对于建筑企业来说，今年春天的基础设施建设工程同样成果喜人。以中国建筑为例，该集团公司今年成功推动广西从江-融安-荔浦公路（融安经永福至阳朔段）PPP项目等多个“百亿级”重大交通基础设施工程落地，湖南长沙黄花国际机场改扩建工程T3航站楼、山东青岛地铁7号线等一批省市级重点项目全面开工。在湖北武汉，中建三局武汉光谷科学岛环岛路项目于今年年初进场开工建设。在山东青岛，基础部（中建基础）牵头，中建五局、中建八局、中建港航局联合承建的青岛地铁7号线于1月29日正式开工。在湖南长沙，中建八局牵头、中建五局联合体承建的湖南省最大单体公共建筑——长沙黄花国际机场改扩建工程T3航站楼项目于2月28日开工。

认真做好布局

在业内人士看来，全面加强基础设施建设，对于国民经济保持平稳增长、持续健康发展也具有重要意义。目前，从各大部委到各省（区、市），都在为全面加强基础设施建设进行布局。

4月26日，中央财经委员会第十一次会议召开，研究全面加强基础设施建设问题。会议指出，要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。会议还指出了五个布局重点，包括交通、能源、水利等网络型基础设施建设；信息、科技、物流等产业升级基础设施建设；城市基础设施建设；农业农村基础设施建设；国家安全基础设施建设。

4月29日，中共交通运输部党组召开（扩大）会议。会议明确，发挥交通基础设施建设在稳投资稳增长中的重要作用。

5月5日，安徽省政府第176次常务会议强调，要适度超前推进基础设施建设，抓紧组织制定安徽省加强基础设施建设的行动方案，重点在新基建、能源安全、城市更新、国家物流枢纽等领域推进一批重大项目。要进一步优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，全面加大基础设施补短板力度，促进基础设施互联互通、共建共享、协调联动。要强化基础设施建设资源要素等支撑保障，积极推动投资和建设模式创新。

5月6日，吉林省委常委会会议指出，各级党委、政府要深刻认识到全面加强基础设施建设是重要安全工程、发展工程、民生工程，坚持系统观念，加强战略谋划，持续提升传统基础设施水平，加快新型基础设施建设，积极构建现代化基础设施体系。要坚持立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益，不断优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，为加快推进现代化进程打牢坚实基础。

在以人民为中心的发展思想指导下，不少地方围绕本地区具体需求，研究制定相关领域的基础设施建设实施方案。

近日，河北省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委联合出台《关于加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》。实施方案提出，到2025年，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。

近日，浙江省交通强省建设领导小组办公室印发《浙江省交通运输新型基础设施建设“十四五”实施方案》，明确提出总体目标，到2025年，全省交通新基建总投资规模超1500亿元，交通新基建总体架构基本形成，基础设施、运输服务和智能装备向全要素、全周期数智化升级，成为全国交通新基建先行区。

（作者：刘少华）