共同富裕是人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。经济全球化为我国的共同富裕这一伟大目标带来了前所未有的机遇与挑战,只有深刻认识共同富裕的科学内涵,稳步推进共同富裕,才能有效遏制贫富差距不断扩大的趋势,缩小贫富差距,这对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义。2021年5月《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,共同富裕示范区落地浙江,这是以习近平同志为核心的党中央赋予浙江的光荣使命。
建筑业高质量发展共同富裕的生动实践,必须回归建筑本质,提升工程质量,加强对灾害的防护,满足人民安全、生理、心理、社会等各层次需求,创造健康、舒适、和谐、生态的人居环境,引领小康生活模式,满足人民对美好生活的向往,建设共同富裕。建筑业高质量发展绝不是“一蹴而就”的,从现有情况看,我们确实面临着很多的挑战与难题,需要我们一步一个脚印踏踏实实向前走。
绍兴是浙江省第一批建筑强市,有着得天独厚共富实践优势。建筑业既是传统支柱产业,又是劳动密集型产业,在解决就业、经济建设、构建和谐社会方面有着不可替代的效应。一是随着绿色建筑和新型建筑工业化的推进,形成绿色低碳大容量制造业集群,大量农民工转化为产业工人,提升了地方财政和农民工的收入;二是严格规范建筑市场实名制管理,贯彻执行农民工工资支付条例,切实保障建筑工人按时足额获得工资,完善社会保险缴费机制,持续改善建筑工人的生产生活环境,确保职业安全和健康权益,维护共同富裕愿景。
实名制管理是建筑领域重大的民生实事工程,是建筑业高质量发展实践共同富裕的重要引擎。为切实解决长期困扰建筑业农民工欠薪的顽疾,努力破解建筑工人合法权益保障的难点,实现浙江共同富裕示范区的建设目标,绍兴市住房和城乡建设局上线了“建筑工人保障在线,设立实名制管理、一键合同、一键维权、风险预警等4个子场景,实现对建筑工人从实名制认证到一键离职、一键维权的闭环管理。以系统场景应用为例:一是实名制管理。实现了现有实名制管理系统“实名认证”与“公安系统”“实人比对”的双实管理,让建筑工地用人更安心,用工更放心。二是一键合同。将施工单位、劳务公司、班组长、建筑工人等各方利益主体纳入电子合同管理,将工资结算与工人日常考勤、合同工资相结合,在线生成工资单直接推送给“企薪平台”进行工资发放,让建筑工人安心领薪。三是一键维权。建筑工人如遇欠薪,只需在“保障在线”应用的“一键维权”页面上点击发生欠薪的项目,系统将自动推送维权信息给企业和项目部,同时报送主管部门;若项目部未在规定期限内处置完成,系统将自动提示主管部门介入,后台自动记录各类维权数据,让维权简单便捷,让处置有迹可循。四是风险预警。系统自动监测施工单位超过一个月未发工资、建设单位超一个月未支付工资性工程款、建筑工人考勤异常等数据,并对异常情况进行分析预警,让相关部门对欠薪隐患早发现、早处置。“建筑工人保障在线”自今年2月上架“浙里办”以来,已在新昌县29个在建项目和全市各地共71个试点项目中应用,累计注册建筑工人3万余人,签订电子劳动合同2000余份,监管发放农民工工资3752万元,目前已在绍兴全域复制推广,取得了具有绍兴辨识度的试点成果。
2022年是党的二十大胜利召开之年,也是浙江建筑业加快构建新发展格局,推进高质量发展建设共同富裕示范区取得突破性进展、标志性成果的重要一年。新时代赋予了绍兴建筑业新的机遇,对此,我们要贯彻落实新发展理念、实现新作为,为绿色发展、保护生态环境作出我们这代人的努力,给孩子们留下一片蓝天、一座青山、一池绿水、一个有美好记忆的城市,给子孙后代留下更大发展空间;把建筑质量安全、人居环境和美丽乡村贯彻到推动共同富裕的全过程、各环节;围绕我省住房城乡建设中保障性租赁住房建设、美丽城镇建设、老旧小区改造、城乡基础设施建设等重点领域重要改革,打造住房城乡建设高质量发展省域样板,汇聚在高质量发展共同富裕实践中贡献智慧和力量,这就是实现共同富裕的目标。
(作者单位:绍兴市住房和城乡建设局)