去年以来，受多重因素影响，平板玻璃价格较同期上涨较大，引起产业链下游企业和一些用户的较大反应。特别是去年5月过后，平板玻璃出现了时段性的供应偏紧，价格高位运行且连续上涨。平板玻璃价格上涨很快，从上游向下游的价格传导却并不顺畅。对于那些自身没有平板玻璃生产线的玻璃深加工企业来说，高价买入原片、再赔本将产品卖出去的情况与日俱增。平板玻璃价格过高过快上涨会造成几重后果？什么原因导致其价格错位这般严重？如何才能避免行业再起波澜？

上涨系多重因素所致

“平板玻璃行业仍然是一个周期性过剩行业。按照市场规律，价格由市场需求来决定的。”有平板玻璃生产企业表示，来自供需两端的共同作用，推动平板玻璃价格持续上涨。这一观点也得到了多位玻璃业内人士的认同。

2021年以来，大宗商品和原材料涨价幅度颇大，给平板玻璃行业带来了一定的成本压力。以广东为例，普通玻璃用石英砂从2021年年初的200元每吨涨到了300元每吨，涨幅达50%；超白玻璃用石英砂从300元每吨涨到了550元每吨，涨幅超过了80%；纯碱从1600元每吨涨到了2300元每吨，涨幅超过40%，天然气等燃料近来涨幅也超过10%。“整体而言，浮法玻璃生产成本上涨超过了12.5%。”

库存的大幅削减，也是平板玻璃原片价格能够持续上涨的直接原因。中国建筑玻璃与工业玻璃协会则现场提供了一组数据：“从库存来看，今年平板玻璃重点企业一直保持着较低的库存。以往正常情况下，企业库存基本维持在20天的用量。现在则降到了10天左右，有的时候甚至比10天还少。”

来自需求端的强大拉力也不容小觑。用处多了，价格就涨上去了。2020年年初暴发的新冠肺炎疫情导致房地产交房时间后移。数据显示，2021年1至6月全国房屋竣工面积为3.6481亿平方米，同比增长25.7%。特别是棚改、老旧小区改造等大规模推广两玻或三玻等节能门窗，使得建筑领域玻璃需求增长较为明显。

地方政府主管部门对平板玻璃价格上涨原因的看法也有不同。以河北为例，作为平板玻璃生产大省，2021年年初，石家庄、邢台等地先后出现疫情，并迅速波及全省，平板玻璃下游企业普遍停工停产，市场需求低迷，很多生产企业很多选择了停窑冷修。此外，由于环保原因，近几年邢台、唐山等地区也经常停窑限产，导致平板玻璃阶段性供应偏紧，也推升了玻璃市场价格。

在去年8月工信部原材料司召开的平板玻璃价格座谈会上，原材料司一级巡视员吕桂新直言不讳指出，平板玻璃价格过高过快上涨，主要是市场供给不足和需求短期过快增长，但也不排除人为操纵和资本市场炒作因素。“平板玻璃价格水平明显偏高，并带来企业当前的高额利润，这里面有合理的成分，也有不合理的因素。”

未来一段时间或高位震荡运行

“原料、燃料涨价多少？占比增加多少？浮法玻璃厂库存多少？常规多少？房地产增加多少？今后平板玻璃价格将会走向何处？……”有不少玻璃从业人士发问。

目前行业库存一直偏低，价格也保持上涨趋势，这是一个严峻的考验。但从整体来看，接下来的价格波动不会太大。业内人士表示：“未来一段时间平板玻璃价格在高位震荡是大概率事件，供应紧张大为缓解也是大概念事件。”

“当前的价格上涨，是需求爆发性增长导致短期内供求关系有所波动。”旗滨集团负责人表示，2016年以来，平板玻璃行业产能过剩情况稍微好转，但每年仍然有一两个月的低谷，销售价格会低于生产成本，期间会有很多生产线集中冷修。在此期间形成一个供需错配，并带来后续的价格上涨。2020年下半年以来，房地产市场自2017年累积的竣工量开始在集中释放，带来爆发性需求。“今年的赶工需求尤为明显。”

过去10年间，我国一直鼓励推广节能中空玻璃。如今，同等建筑面积的房屋，玻璃需求量仍在增大。“从一片两片，现在已经进入到三片。”信义集团负责人也表示，按这种情况来看，下半年平板玻璃的需求比重还会进一步上升。

一直以来，平板玻璃都被列入为“两高”（高耗能、高排放，也解释为高耗能、高污染）行业。去年，生态环境部印发了《关于加强高耗能高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，对加强生态环境分区管控和规划约束、严格“两高”项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制、依排污许可证强化监管执法、保障政策落地见效5个方面作出规定。去年6月，国家发展改革委办公厅印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》，该通知明确重点监察内容即“两高”项目节能审查制度执行情况。也因此，有平板玻璃负责人提出，在“双碳”目标的引领下，平板玻璃产能供给不会再有太大的增量，企业环保的压力也将进一步增长。

与此同时，有企业提出，未来平板玻璃行业还会走向另外一个“双高”——高成本、高售价。“很多人只关注了去年和今年的行业变化，但如果再往前推，2019年年底的时候，市场上每重量箱价格高的已经超过100元了。”武汉长利玻璃有限公司负责人表示，在2017、2018、2019三年内，平板玻璃价格连年在上涨。

新冠病毒的扩散，也给部分地区平板玻璃生产企业带来了困扰。江苏省政府部门负责人提出了自己的担忧：“现在还没有见到底儿，对价格的影响程度也不好说。”

多措并举推动高质量发展

经过多年的发展，平板玻璃行业供给侧结构性改革成效初显，但总体还属于过剩行列，严禁违规新增产能的路线并不会动摇。在此基础上，如何才能引导平板玻璃价格走向预期，引导行业走上更高质量发展的道路？

在平板玻璃座谈会上，有企业代表提出必须解决能耗指标“卡脖子”的建议，得到了多位参会代表的支持。据了解，如今各地对能耗指标管理都非常严格。能耗落地不了，产能也落地不了，很容易会出现“卡脖子”的问题。广西工信部门负责人对记者表示：“玻璃行业规模比较小，我们建议考虑以玻璃行业的跨省产能置换为试点，推动尽快建立全国范围内的能源交易制度，实现能耗跟着产能走。”

广东省工信部门则提出，可以从降低原材料成本上下功夫。“可以沟通住建部门和自然资源部门，由自然资源部门牵头，对全省平板玻璃原材料进行梳理，然后出台一个指导意见，以有效降低石英砂、超白石英砂等原材料的开采成本。”

对玻璃深加工企业来说，大力提高新产品、新工艺的数量是不错的突破口。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。有深加工企业表示，平板玻璃行业的趋势是浮法企业自己做深加工，自己打通产业链。如此一来，没有特色、没有优势的深加工企业必定会被淘汰。“所以我们自身一定要修炼好‘内功’。”

要加强透明度，这也是政府、平板玻璃企业及深加工企业的共同建议。加强平板玻璃产能变化、市场供求变化等信息的搜集整理，及时发布，可以有效防止信息不对称带来的市场波动和价格大起大落。另外，还要重点关注民间资本的推动作用。对带头哄抬物价的行为，工信部将会同发改委、市场监管总局等有关部门，该约谈的约谈，该查处的查处。 （简才葆）