有这样一群人，身处不同的岗位，有着共同的目标，默默无闻、执着追求；

有这样一支团队，肩负责任担当，用创新实践经验和案例，为全省乃至全国工程造价改革提供了新样板。

6月29日，浙江省建设工程造价管理总站公布2022年度“最美造价人（集体）”选树结果，浙江宏誉工程咨询有限公司金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组不负众望，榜上有名，喜获“最美造价集体”称号，为“宏誉”的荣誉榜再添一枚金灿灿的奖牌；为“宏誉”的创业创新发展史再书写浓墨重彩的一笔。

努力成就精彩，耕耘必有回报。让我们把岁月反转，让时光倒流，一起来回眸小班子唱“大戏”的一招一式、一场一景……

“破冰之旅”序幕开启

浙江是建筑业大省，也是全国工程造价改革的5个试点省份之一。金华是浙江省建筑强市，2020年被列入全省工程造价改革先行试点城市。

长期以来，建设工程最高投标限价（即招标控制价）都按定额计价，更多地反映“量价合一、固定取费”的政府指令性计价原则，这种传统定额计价模式与现今建筑市场交易习惯、新材料新技术等运用已不相适应。

改革是人心所向、大势所趋。

推进“市场决定工程造价”改革，激发建筑企业活力，全力打造工程造价改革先行示范区、建设科技推广实践新典范、数字化改革特色新样板。

金华勇担排头兵重任，为浙江乃至全国工程造价改革破冰探路。沉甸甸的责任落在宏誉人肩上，金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组由此应运而生，以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感、“不停歇”的紧迫感，拉开“破冰之旅”的序幕，踏上改革新的征程。

这真是：闻令而行听指挥，闻鼓而进齐努力。

精兵强将扮靓角色

工程造价改革试点进入实质性的运作阶段。浙江宏誉工程咨询有限公司的钱向欣、邵军、管茂琼、余灿元等又多了一个新身份：金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组的负责人和成员。

课题组9名成员，经过精心挑选，都是久经沙场、战绩显赫，善打硬仗、能打胜仗的“角”。“领头雁”钱向欣曾被评为“浙江省2010-2011年优秀造价工程师”；项目负责人邵军在2012年被评为“浙江省优秀造价员”，2017年，又荣获“浙江省优秀注册造价工程师”；土建负责人管茂琼在2014年就被评为浙江省优秀工程造价从业人员，2017年又获“浙江省金牌注册造价工程师”；土建编制人员余灿元在2018年获浙江省第二届工程造价技能竞赛三等奖和“金华市拔尖造价从业人员”，2020年，荣获浙江省优秀造价从业者、金华市造价行业先进个人。2021年，在浙江省工程造价改革数字化应用技能竞赛上与队员一起斩获团体三等奖；土建编制人员朱杰元和安装编制人员施永坚先后被评为金华市工程造价咨询先进个人。

2021年2月的一天，金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组第一次全体会议如期召开，经过短暂的动员，一项项具体的工作任务在会上进行了部署。全体成员暗下决心，以坐不住、等不起、慢不得的工作态度，抓住千载难逢的机遇，认真贯彻落实新发展理念，坚持改革创新、不破不立原则，以实际行动推动造价改革试点，交上一份满意答卷。

这真是：“誓言”无声胜有声，时不我待催人进。

攻坚克难 搭好“戏台”

围绕“取消按定额编制控制价”这一改革目标，金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组组织人员到市场和15家企业、项目施工工地现场进行深入细致的调研，开展人工材料价格、劳务分包形式调查，了解市场交易习惯及材料市场价格。

一场场调研，一次次摸底，通过征求意见建议、资料收集、数据分析、水平测算等形式，使堵点、难点、痛点问题显现出来，归纳整理，主要是造价信息服务水平不高、机制建立不够科学等等。

方向确定了，难点找到了，抓手在哪里？没有好的切入点，造价改革容易陷入“自弹自唱”，更谈不上为全省乃至全国提供新样板的做法和经验！

找抓手，课题组全体成员形成共识，并打开思路，他们决定在金华职业技术学院学士苑9号学生公寓改造项目、高铁新城横二路市政基础设施提升改造工程（一期）项目、金东区实验小学南扩项目创新突破，形成“市场询价法”“指数指标法”两种模式编制招标控制价，以充分体现造价贴近市场实际的改革实效。

一共召开16次专题会议进行研讨，历时两个月、五次进行修改完善，终于完成了招标控制价、招标文件及施工合同主要条款修订，推动浙江省首个全面开工建设阶段的造价改革试点工程——金华市职业技术学院学士苑9号学生公寓改造项目落地。

这真是：下沉一线寻对策，有勇有谋破难点。

创新举措 歌声嘹亮

领会上级要求、结合金华实际、把握企业需求……一个个打破常规的创新举措纷纷推出，奏响造价改革的主旋律，唱出了开拓创新的“好声音”。

金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组通过改进工程计量和计价规则，完善了工程计价依据发布机制，加强了工程造价数据积累，强化了建设单位造价管控责任，严格施工和履约管理措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。

创新形成的“市场询价法”“指数指标法”，不仅解决了如何引导投标单位以新形势下的报价模式并根据自身情况进行报价；如何让投标人适应新的报价模式；如何在招标文件中约定相应的变更及结算条款；如何在结算过程中设定新的基准价代替原国家定额作为调整依据等一系列实际问题，进一步健全完善工程造价市场形成机制，使“取消最高投标限价按定额计价”改革向纵深推进。

这真是：改革潮涌逐浪高，创新招数实打实。

服务为先 勇挑大梁

金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组在推进工程造价过程中，发现“市场询价法”计价存在询价难、对造价从业人员素质要求高、施工过程变更签证缺少依据支撑、极易发生施工企业与建设单位相互扯皮等现象。

增强服务意识，彰显责任担当。课题组在金东区实验小学南扩项目中将“市场询价法”“定额法”“指数指标法”进行组价分析、对比和测算。由于项目建设时间紧迫，设计单位只提供扩初图纸。课题组马不停蹄，仅用一天时间就与建设单位、设计单位对接确定具体设计做法，并指导施工单位投标，录制商务标投标流程视频、宣贯计价规则和模式技巧，提醒投标注意事项。

为了使中标价更能体现市场平均水平，课题组在编制该项目招标文件时，积极与造价改革试点工作专家小组、建设单位、造价管理机构进行交流沟通，并多次召开专题会议进行深入的探讨，最终形成了新的报价评审方法。

这真是：雷厉风行优服务，细致入微显真情。

改革成果 满堂喝彩

金华市造价改革招标控制价编制及招标文件编制课题组创新招标控制价编制方法，打破了“价格壁垒”，不但有利于招标人与项目业主更直观了解市场价格行情，而且使控制价更加贴近市场，评价方法更加科学，有助于提升企业市场询价和竞争谈判能力；努力打造“市场决定工程造价”改革窗口，真正实现工程造价与市场接轨。

通过优化招标办法和施工合同条款，规范了建筑市场秩序，有利于造价市场机制成型，降低资金流失等经营风险，促进高效安全，强化建设单位造价管控责任，进一步激发建筑企业的活力，助推建筑业高质量发展。

今年5月，浙江省首个造价改革试点项目金华职业技术学院9号公寓楼率先完成竣工验收。该项目取消最高投标限价，按定额计价，推行全过程咨询和施工过程结算，建立招投标、项目实施、工程结算等环节的工程造价市场形成机制，其招标控制价采用原定额计价编制为2600.7万元，采用市场价格编制为2513.5万元，节约造价成本87万元。

课题组工程造价改革试点取得了破冰落地的实效，为浙江实现打造工程造价改革先行示范区、计价依据动态管理实践新典型、工程造价数字化平台新样板的目标做出了突出的贡献。创新实践案例和经验被住房和城乡建设部推广，《中国建设报》及金华主流媒体、电视台、微信公众号等相继做了专题报道。

这真是：功夫不负有心人，改革实效众人赞。