本报讯（记者 马丽）近日，安徽省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅等11个部门联合出台《关于加快推进县城建筑业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），旨在补齐县域建筑业发展短板，推动县域经济发展。

近年来，安徽坚持大力发展建筑业不放松，建筑业一直保持平稳较快增长态势。2021年全省建筑业产值突破万亿大关，达到10584亿元，同比增长13%，增速居全国第七位。但是，县域建筑业发展滞后，全省县域建筑业产值仅占全省建筑业产值的30%，仅有9个县（市）的建筑业产值超100亿元。

安徽此次出台的加快推进县域建筑业高质量发展的意见，包括提升企业资质等级、开展“双招双引”、优化招投标方式、拓展发展空间、改革工程组织方式、推进企业科技创新、夯实建筑人才支撑、持续优化金融服务、建立协同推进机制、加强组织领导等十条具体意见。

根据《意见》，安徽将实施县域建筑业企业资质提升计划，鼓励县（市）建筑业企业跨行业、跨专业兼并重组，形成一定区域内具有较强竞争力和影响力的施工总承包龙头企业，积极申报一级及以上资质。选择10个左右县（市），开展省级权限内建筑业企业资质委托审批试点，其中皖北地区不少于4个县（市）。

在“双招双引”方面，鼓励县域以外实力雄厚、信誉良好的特级施工企业与县（市）国资国企成立合资建筑业企业，在资质申请方面予以支持。支持县（市）建立建筑业高质量发展综合示范区，推动建筑业集群发展，形成规模建筑经济。对县域建筑业企业全职引进的各类急需人才，所需租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可按照规定税前列支。

在招投标方式优化方面，《意见》要求各县（市）每年选择一批政府投资项目开展“评定分离”试点，赋予招标人更大自主权；在交通、水利、电力、城市主干道、综合管廊等大型基础设施项目年度建设计划中明确“联合体”招标的项目，支持县域建筑业企业与省内外优质企业联合，以“联合体”方式参与市场竞争，其工程业绩在联合体各方资质升级和投标时予以认可。

支持县域建筑业企业与外省优质企业开展形式多样的深度合作，实现合作共赢。鼓励县域建筑业企业与大型央企、国企通过股份合作或技术合作方式共同承揽省内外工程。省住建厅在建筑劳务输出较多、市场潜力较大的省外地区设立区域建筑业服务机构，为县域建筑业企业开展全方位协调服务。

在科技创新和人才支撑方面，《意见》提出要支持县域建筑业企业组建国家级、省级工程研究中心、重点实验室和企业技术中心等研发平台。对取得发明专利、建筑工法，参与编制国家标准、行业标准、地方标准的县域建筑业企业，同等条件下优先认定省级企业技术中心。支持职业院校、骨干企业在县（市）建立建筑产业工人基地，创建具有地方特色的建筑劳务品牌。鼓励支持经备案的建筑业企业、行业协会、职业院校、技工院校，面向县域建筑业企业从业人员开展职业技能等级认定。

在金融服务方面，《意见》鼓励银行业金融机构加大对县域建筑业企业授信支持，在风险可控的基础上，积极满足县域建筑业企业合理的流动性贷款需求。对暂时有困难但管理规范、信用良好的县域建筑业企业，银行业金融机构应按照市场化原则合理优化贷款期限、利率和还款方式，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

《意见》还强调了建立协同推进机制，引导省内特级资质建筑业企业结合市场开发需求，自主选择2～3个县（市），重点在企业培育、资质升级、专业分包、建筑劳务、材料采购、人才培养等方面开展合作，并签署战略合作协议。鼓励省外特级资质企业与安徽省县（市）开展全方位合作。安徽各市住建、发展改革、交通运输、水利等部门依据职责，分别选择1-2个县（市）作为帮扶对象，采取有针对性的措施，推进帮扶县（市）建筑业做大做强。