近日，科技部、财政部根据企业创新发展面临的新形势新需求，联合制定发布《企业技术创新能力提升行动方案（2022-2023年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，到2023年底，一批惠企创新政策落地见效，创新要素加速向企业集聚，各类企业依靠科技创新引领高质量发展取得积极成效，一批骨干企业成为国家战略科技力量，一大批中小企业成为创新重要发源地，形成更加公平公正的创新环境。

《行动方案》提出十项具体行动内容，包括推动惠企创新政策扎实落地，建立企业常态化参与国家科技创新决策的机制，引导企业加强关键核心技术攻关，支持企业前瞻布局基础前沿研究，促进中小企业成长为创新重要发源地，加大科技人才向企业集聚的力度，强化对企业创新的风险投资等金融支持， 加快推进科技资源和应用场景向企业开放，加强产学研用和大中小企业融通创新，提高企业创新国际化水平。

《行动方案》提出，完善落实国有企业创新的考核、激励与容错机制，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施，形成各类企业“创新不问出身”的政策环境。

《行动方案》提出，制定国家鼓励企业研发的重点领域指导目录，引导企业围绕国家需求开展技术创新。支持数字经济、平台经济企业加强硬科技创新。支持中央企业、民营科技领军企业聚焦国家重大需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体。

《行动方案》提出，在“十四五”国家重点研发计划应用类重点专项及部分科技创新2030重大项目中设立科技型中小企业项目。支持掌握关键核心技术的专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业创新发展。

《行动方案》提出，加快落实国有企业科技创新薪酬分配激励机制，对符合条件的国有企业科技人才实行特殊工资管理政策。落实国有科技型企业股权和分红激励政策，研究评估并适时推广上市高新技术企业股权激励个人所得税递延纳税试点政策。开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，推广企业科技特派员制度。

《行动方案》提出，支持建设一批重大示范应用场景，鼓励创新型城市、国家自创区、国家高新区、国家农高区、国家新一代人工智能创新发展试验区等发布一批应用场景清单，向企业释放更多场景合作机会。

《行动方案》提出，支持企业与高校、科研院所共建一批新型研发机构，加快各级科技计划等成果在企业转化和产业化。

《行动方案》提出，支持企业建设海外科技创新中心、离岸创新创业中心等基地。推动一批国家高新区企业与“一带一路”沿线国家科技园区企业在技术、项目、人才等方面开展深层次合作。 （科技部官网）