□记者 徐敏

地面上的高楼大厦为城市带来了光鲜亮丽的“面子”，而地面下的给排水系统、地下道路、综合管廊、垃圾处理转运等“看不见”的市政设施却能为城市带来由内而外的文明和安全保障。9月16日，在上海黄浦江畔的中国船舶馆，一场主题为“‘看不见’的城市，看得见的卓越”的设计赋能城市建设主题论坛为我们揭开了城市“里子”的秘密——那些隐身于璀璨都市下被赋予更多精细化、智慧化、数字化、绿色化的探索与实践。

如今，城市设计已经不仅仅局限于城市功能的实现，人民群众对美好生活的向往赋予了城市设计更高的需求和标准，从而推进城市设计向多个领域、多层空间、多维视角不断延伸和整合。作为上海市人民政府主办的首届世界设计之都大会（WDCC）的分论坛，设计赋能城市建设主题论坛邀请多位不同领域不同业态的设计专家分享了“看不见”的规划理念、设计思路、空间布局和精巧细节。

地下快速路：“隐形”交通提升城市品质

在本届世界设计之都大会的主办地上海有一道举世闻名的风景线，那就是外滩。论坛上，来自上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司（以下简称上海市政总院）的地下空间专业总工程师刘艺给出了一张对比图，分别是2008年的外滩和2010年的外滩。可以直观地看出，外滩的车道在减少，绿化与公共空间面积却大幅增加。据介绍，原来外滩一共有11根车道，在上海世博会前夕做了一次减法，即拆除了延安路高架外滩下匝道，也就是当时的“亚洲第一弯”。同时把其中的70%过境交通转入了地下，建成了全长3.3公里的外滩通道。“这样，滨江绿地得以大幅拓展，形成了每天10万人次以上的世界级观光平台，在这里可以看到上海最美丽的景观。”刘艺介绍，从外滩高架到外滩通道，共释放了14万平方米的公共空间，同时交通通行效率也提升了20%。

“从外滩通道开始，上海的城市地下道路越来越长，功能也越来越系统化，甚至再往后发展，可能会形成完全的地下车行系统。”刘艺还介绍了正在建设中的上海东西通道、南北通道和北横通道。其中，东西通道是轨道交通与地下道路共线的综合性复合廊道，也是国内第一条与轨道交通长距离并线共建项目，通过与轨道交通14号线6站6区间共线布置，最大限度利用地下空间资源，减少了管线搬迁、道路翻交及临时工程废弃，低碳环保。同时，北横通道和南北通道也都采用了集约化布置，与轨道交通共廊道。

与此同时，上海的越江设施也从跨江大桥走向越江隧道，通过地下形式实现交通功能，节约土地资源。如今，在黄浦江既能看到标志性大桥，同时也能看到连续的滨江景观资源，这与越江隧道的实施是密不可分的。正如上海市经济和信息化委员会副主任张英在论坛致辞中所说，“上海设计始终与城市发展并行，与城市特征相融，与人民需求契合；发挥上海建筑设计优势，保护城市文脉，完善城市空间布局和资源配置，提升公共空间的绩效，强化地下空间开发，鼓励集约复合利用，促进多功能的集成融合。”

综合管廊：让城市从“面子”美到“里子”

近年来，我国的城市建设注重城市色彩、天际线、公共空间风貌的整体塑造，打造许多美如外滩的“绽放”地带。其中，事关城市“面子”的“马路拉链”“空中蛛网”等顽疾正在渐渐消失，居首功的当属城市“里子”工程——地下综合管廊。

“综合管廊就是为所有的管网建造一所房子。”上海市政总院二院副总工程师王建介绍，通过对管网统一规划、同步建设、集中管理所形成的管廊系统，可以提高各类管线的使用寿命，便于管线的维护管理，降低维修的费用；可以提高城市土地利用的效率，改善城市的空间环境；还能够推动城市管网的智慧化管理，提升城市在应对极端灾害工况下的韧性和水平。

根据住建部的统计数据，截至今年6月底，全国有279个城市、104个县在建和已建的综合管廊总里程达到了5900多公里，其中上海市是我国综合管廊建设起步较早的一个城市。王建介绍，早在2003年就在嘉定新城规划建设了第一条网络化的综合管廊，目前这个工程已经安全运行了将近二十年。2007年为了配合上海世博会的举办，在世博会园区的浦东片区规划建设了6.2公里的综合管廊，这也是我国第一个采用预拼装建造工艺的综合管廊工程。进入到2015年，上海市开始了新一轮的综合管廊工程建设。其中松江南站大型居住社区将电力通信、给水中水等各类管线集中纳入到综合管廊，实现了全管线入网；同时与沿线的地下空间融合，实现了技术的集成，目前已经部分投入运行。“未来在五大新城的规划建设中，也将同步建设综合管廊来服务城市的发展。”王建还建议，未来的综合管廊在规划层面一定要坚持因地制宜的原则，按照城市发展、管线铺设和环境品质要求做一个合理的规划；同时，在实施层面，综合管廊建设一定要与地铁、地下空间等实施统筹规划和建设，避免后期的工程浪费。

垃圾转运站：大隐于市破解“垃圾围城”

“近年来，低碳节能、环境治理、韧性城市、无废城市、智慧城市等高质量发展的理念提出，为城市设计又增添了许多发展的热点和机遇。”上海市政总院雷挺告诉记者，如今我们在不知不觉中就能将医废、生活垃圾、建筑垃圾等实现资源化再生利用，这些卓越的工艺在全世界都是领先的，由此让我们真正感受到城市更加美好。

这一卓越的工艺就是城市静脉再生系统。如果说垃圾是放错位置的资源，那么垃圾的资源循环再利用就是城市的“静脉”，这也是现代城市实现可持续发展、打造“无废城市”的必由之路。论坛上，上海市政总院副总工程师王艳明认为，构建一个高效的城市静脉再生系应该包括三个环节，即低碳高效的源头分类系统，集约生态的转运体系和多元协同的资源化系统。其中，转运体系是实现城市静脉再生的保障。作为转运体系的关键节点——垃圾转运站的建设标准正随着公众对环境要求的提升变得越来越苛刻。所以，在一些环境敏感地区不得不采用全地下室的转运站，把垃圾相关的所有收集和转运设施都到转入地下，地面只布置开放的公共绿地和少量的管理用房。

地下垃圾处理，地上城市花园，这已不再是梦想。例如，上海市政总院EPC总承包的杭州之江分类减量综合体是国内第一座大型“全地下式”垃圾转运站。这座“藏”于地下的垃圾清运设施的设计遵循中国园林的山水理念，采取顺应山脉走势的横向延展形体，通过层层退台、简洁具有动感的弧形线条轮廓，整座建筑犹如行云一般栖息于狮子山下，与自然环境融为一体。

展望未来，王艳明说，“应当以集约高效、多元协同、智慧低碳、生态环保为引领，继续在无废城市建设中发挥设计的创新智慧。”