党的十八大以来，我国城镇数量不断增加，“19+2”城市群布局总体确立，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重……国家统计局日前发布的《新型城镇化建设扎实推进 城市发展质量稳步提升——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十二》显示，十年来我国城镇化水平稳步提高，发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，城市发展质量稳步提升。

大中小城市协调发展

城市群建设蹄疾步稳

党的十八大以来，城镇化空间布局持续优化，大中小城市和小城镇协调发展，城市群一体化发展水平明显提高。直辖市、省会城市、计划单列市和重要节点城市等中心城市辐射功能不断增强，北京、上海、广州、深圳等城市龙头作用进一步发挥，带动所在区域中小城市发展壮大。同时，县城补短板强弱项扎实推进，“1+N+X”政策性文件体系落实落地，120个县城建设示范工作稳步开展。

城市群建设成效显著。“19+2”城市群布局总体确立，京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展取得重大进展，成渝地区发展驶入快车道，长江中游、北部湾、关中平原等城市群集聚能力稳步增强。长三角以上海为核心，带动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五大都市圈共同发展。粤港澳大湾区以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市为引擎，辐射周边区域。京津冀以北京、天津为核心城市，带动河北省及周边省区邻市，成为我国北方经济规模最大、最具有活力的经济圈。成渝、长江中游、关中平原等城市群省际协商协调机制不断建立健全，一体化发展水平持续提高。

交通设施建设迅猛发展

多项指标均居世界前列

党的十八大以来，交通运输供给侧结构性改革持续推进，综合交通基础设施网络日益完善。高速铁路里程、高速公路里程、内河航道通航里程、城市轨道交通运营里程、沿海港口万吨级及以上泊位数、颁证运输机场、邮路和快递服务网络长度均居世界前列。城市道路建设迅猛发展，2020年末，地级以上城市境内等级公路里程（全市）437万公里，境内高速公路里程（全市）14万公里，实有城市道路面积72亿平方米，分别比2012年增长24.6%、60.5%和54.6%。多层次轨道交通网络加快形成，我国铁路网对20万以上人口城市的覆盖率由2012年的94%扩大到2021年的99%，高铁网对50万人口以上城市的覆盖率由2012年的28%扩大到2021年的90%。城市轨道交通覆盖范围逐渐扩大，截至2021年末，共有51个城市开通运营城市轨道交通线路275条，运营里程8736公里。交通运输服务智慧化水平不断提高，5G、大数据、人工智能等新兴技术与交通运输服务加快融合，为居民出行提供了更加多样化、个性化的服务。

绿色发展深入推进

人居环境更加优美

党的十八大以来，随着习近平生态文明思想深入人心，“绿水青山就是金山银山”成为全党全社会的行动共识，美丽中国迈向新时代。各城市扎实推进生态文明建设。2020年末，地级以上城市绿地面积259万公顷，比2012年末增长38.2%；其中，公园绿地面积64万公顷，增长48.6%。大力推进城镇绿色建设，2020年城镇新建建筑中绿色建筑比重达到68%，可再生能源消费比例超过13.6%。城市废弃物回收和可再生利用体系加快建立，截至2020年底，46个重点城市已基本建成生活垃圾分类处理系统，居民小区覆盖率达96%。各城市大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。城市生活品质全面提升，河边湖畔水清岸绿，大街小巷花繁树茂，社区周边口袋公园、小微绿地15分钟可达，居民小区花红草绿、干净整洁，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

城市更新步伐加快

老旧小区重换新颜

随着我国城镇化稳步推进，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。党的十九届五中全会明确提出实施城市更新行动，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力。各地区陆续出台了城市更新政策法规，完善制度机制，探索多种实施模式，树立了各具特色的上海模式、广州模式、深圳模式等。在全国形成了一批新范例、新样板、新地标，北京首钢园区借助“冬奥会”成为具有国际影响力的“城市复兴新地标”，广东“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造盘活存量低效建设用地，福建省龙岩市“紫金山模式”让废弃矿山变绿水青山。城镇老旧小区改造成为“我为群众办实事”新亮点，2019—2021年，全国累计开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民超过2000万户。改造后的老旧小区，居住环境更美丽，公共服务更完善，社区关系更和谐，美好社区底色凸显。

（本报综合报道）