近年来，江西省抚州市城镇老旧小区改造秉承“共同缔造”理念，坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，以“作示范”的担当、“勇争先”的气魄加快推进改造工作，坚持民意为先、坚持问题导向、坚持规划引领，用心用情用力解决好群众反映强烈的“急难愁盼”问题，真正让群众看到变化、得到实惠。

坚持民意为先，合理设计

该市坚持把群众意愿作为实施老旧小区改造的前提条件，通过搭建沟通议事平台，运用各类线上线下手段，广泛发动居民参与改造全过程。改造前，街办（城关镇）、社区通过张榜公示、上门入户等多种方式，广泛征求居民意见建议。编制设计方案时，提供改造菜单请小区居民“点单”，形成方案后，再次征求居民意见，设计方案必须征得小区内2/3以上住户认可。如江底小区改造前，建设单位、街办、社区制作菜单式整治意见征询表，安排专人上门征求小区80%居民意见，根据群众需求，合理设计新建非机动车停车点，新增停车位、健身器材，改建健身广场、篮球场、乒乓球场、幼儿园、居家养老服务中心，安装路灯，种植绿植等内容，实现了小区人居环境的全面提升。

坚持问题导向，精心设计

改造围绕“四清”“五添”“六改”（“四清”即清垃圾、清违建、清杆线、清菜地；“五添”即添路灯、添燃气、添车位、添绿化、添健身设施；“六改”即改雨污排水、改小区道路、改自来水管、改强弱电管线、改屋顶防水隔热、改房屋外墙立面）等内容，有效解决老旧小区公共设施破旧、功能不全，“乱拉乱挂”“乱搭乱建”“乱种乱养”和“乱停乱放”，道路坑洼，强弱电管线“蜘蛛网”杂乱无章，供水管线长期锈蚀水质混浊，化粪池污水、粪便横流等问题。如抚州市委宿舍小区，通过精心设计，围绕水、电、路、气、网等基础设施改造，彻底解决小区雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损、道路坑洼、架空线“蜘蛛网”现象，实现了“能住”到“好住”转变，围绕平整道路，规整绿化，完善健身设施、停车场、建设社区养老服务中心等改造，实现了“忧居”到“宜居”转变。

坚持规划引领，完善设计

抚州市在改造中注重结合小区空间规模、环境氛围及居民需求等要素，因地制宜对现有场地的功能与组合形式进行多元化与灵活性的设计，通过挖掘空间规整绿植、增设停车位、游园、休闲活动场地等便民设施，提升小区空间使用效率，让小区绿起来、靓起来、畅通起来，全方位提升小区生活环境和改善居住条件。如玉茗花苑小区，改造结合小区地理位置及空间布局科学规划设计，风格上注重与小区周边环境及新建现代小区相适应，布局上注重体现现代小区功能，通过清除9000余平方米的违规搭建庭院及雨棚，恢复公共空间，新增停车位170个、健身器材40件，安装路灯109盏、监控摄像头57个，种植桂花树100棵，新建非机动车停车点12处，改造后的小区，补齐了短板，提升了品质。

截至目前，抚州全市已累计完成老旧小区改造516个，4.9万户。围绕市政配套设施、小区环境、公共服务设施等方面进行全方位、立体式改造，新增停车位4738个、健身器材437件、小游园10个、居家养老服务中心7个，安装路灯2590盏，新建非机动车停车点264处，改造后小区灯亮、路平、管网畅通，配套功能更加完善，空间布置更加合理，小区旧貌换新颜，居民生活品质上新台阶。 （王尚）