本报讯 住房和城乡建设部于近日印发《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》（以下简称《清单》），总结城市更新试点城市和各地经验做法，从建立城市更新统筹谋划机制，建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式，创新与城市更新相配套的支持政策等方面推出一批可借鉴参考经验做法。

建立城市更新统筹谋划机制方面，《清单》列出在加强工作统筹和督查考核、建立城市更新制度机制、将城市体检和城市更新紧密衔接、建立城市更新规划编制和实施工作体系等方面的典型经验。北京市建立“总体规划—专项规划—街区控规—更新项目实施方案”的城市更新工作体系，印发《北京市城市更新专项规划》，将专项规划作为落实总体规划的重要手段和指导编制街区控规、更新项目实施方案的重要依据，突出减量发展要求，细化提出首都功能核心区、中心城区等城市不同圈层更新的目标方向，统筹空间资源与更新任务、统筹规划编审与行动计划、统筹项目实施与政策机制、统筹实施主体与管理部门。上海市开展市、区两级城市体检评估，建立由“体系构建—数据采集—计算评价—诊断建议—行动落实”等5个环节构建的城市体检闭环流程，全面查找存在的不足和问题，提出统筹城市规划、建设、管理，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升的工作方案、行动计划和具体项目等。

建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式方面，有建立存量资源统筹协调机制、通过长效运营收入平衡改造投入、构建多元化资金保障机制、建立多元主体协同参与机制等。如安徽省合肥市探索片区更新“肥瘦搭配”模式，将公共服务设施配套承载力与片区开发强度进行匹配，对收益率高低不同的项目进行“肥瘦搭配”，反哺片区内安置房、学校、党群中心等公益性项目建设。四川省成都市设立城市更新专项资金，对政府投资的城市更新项目，以直接投资方式予以支持，对城市发展需要且难以实现平衡的项目，经政府认定后采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式给予支持。

《清单》还分享了在创新与城市更新相配套的支持政策方面的经验，包括完善土地政策、优化审批流程等。重庆市鼓励用地指标弹性配置，给予增加公共服务功能的城市更新项目建筑规模奖励，有条件的可按不超过原计容建筑面积15%左右比例给予建筑面积支持。河北省唐山市采取打包审批、联合审批、联合验收等方式简化房屋建筑、市政基础设施审批环节，针对更新单元中的新建工业项目和重点项目、特殊项目分类制定简化审批流程方案，逐步推进城市更新审批事项同级化。

（本报综合报道）