走进浙江省杭州市临安区高虹镇石门村，一幢幢错落有致、白墙黛瓦的农房映入眼帘，与传统砖混结构不同，这些农房是“装配式轻钢建筑”。

在临安，轻钢农房已不是一个新鲜词。2019年，杭州入选全国钢结构装配式住宅试点地区，临安区也因此成为首批农村钢结构装配式住宅试点地，开始探索推进轻钢结构在农村住房方面的应用。

“我们通过实行‘三带图四到场’管理机制、完善农房建设信息化管理机制、建立农房全生命周期综合管理服务机制、出台一系列资金扶持政策、培育一批轻钢农房建筑企业和技术队伍，有效破解了农村建房管理难、工程质量不高、建设成本逐年提升等问题，走出了一条群众愿意接受的新路径。”临安区住建局相关负责人表示。

连线成片 产业初显规模

农房建设，根本目的是满足人民群众对美好生活的需要。如何提高农房居住品质，让百姓住得更舒心？临安选择了革新建造方式——推广轻钢装配式农房。

轻钢装配式农房是一种采用轻钢结构，以轻钢龙骨为主材料的新式房屋建筑。农房主要部件均在工厂由BIM软件控制生产设备精密制造，部件运输到施工现场后，由安装工人根据施工图纸拼装完成。其装配时间短、材料循环利用、环境友好度高的优势，非常适合乡村的旧房改造和新房建设。

高虹镇石门村是目前临安最大规模的农村钢结构装配式住宅示范小区。

为提高农民生活质量，高虹镇统一规划了石门安置小区，小区总面积6000平方米，安置农户22户，全部采用轻钢装配式建造。

“轻钢装配式房屋省工省时，比传统砖混结构得房率高10%左右。”石门村党支部书记潘小月说，示范小区的建成较好解决了无房户和因建设需要而搬迁的农户的住房问题，也解决了旅游经营场所缺少的问题。目前石门村已成为山乡农居的全国样板。

轻钢农房住起来安全吗？这是农户共同关心的问题。

“我们严格实行‘带图审批、带图施工、带图验收’‘施工放样到场、基槽验线到场、施工过程到场、竣工验收到场’管理机制，建筑施工企业和工人都进行了业务强化培训。”临安区住建局相关负责人介绍。技术工人是农村钢结构装配式住房建造的重要一环。目前已经培育形成了一批具备研发、设计、建设和管理能力的钢结构装配式农房企业和技术人员，确保农房建造符合安全标准，让居民能住得安心。

早在2020年，杭州市建委就在临安建立了全国第一个轻钢结构装配式住宅产业工人实训基地。“以实训基地为有效路径，大力推进产业工人队伍培训，特别是农村工匠的培育，为保证工程质量打下坚实的基础。”杭州市建委相关负责人表示。

临安区还积极培育了森武科技、博墅科技等公司。并引导企业加大科研投入，与高等院校开展联合研究，为确保轻钢结构质量安全提供支撑。

目前，临安区共新建农村钢结构装配式住宅筑面积15万平方米，打造了6个农村钢结构装配式住宅示范小区，为农村钢结构装配式住宅的经验探索奠定基础。

试点破题 临安农房走向全省

村民“动动手指”，就能完成从审批到建房的全部流程，这为轻钢农房建设的顺利推广注入了动能。

针对长期以来困扰农房建设管理服务的系列难题，临安区于2019年创新推出了“农房建设规划管理平台”，将建房审批、过程监管、竣工验收等事项在平台上整合成“一件事”，通过手机客户端完成全流程手续，实现“一次都不用跑”。

经过三年的迭代升级，“农房建设规划管理平台”升格为农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统，“一件事”办理升级为“全周期”服务，为该省打下了样板。如今，群众只要登录“浙里办”App，点击农房“浙建事”，就可享受一条龙服务。

“以前，农村建房审批涉及部门多、手续复杂。”临安区住建局相关负责人介绍，为了解决这个“老大难”问题，区里打通公安、民政等5个部门12个数据接口，归集数据250余万条，实现数据自动收集、建房资格实时比对，建房申请从原来的18份材料减至“零材料”；建房现场踏勘、审核、公示3项职能下放至村委会，6项审批流程归并为3项，实现审批时间从47天减少到9天。

作为全省唯一试点，临安助力农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统贯通省、市、县、乡、村五级管理体系，构建起“1+6+N”监管、业务双平台，有效解决了农房建设领域存在的“建房审批难”“建房管理难”“风貌管控难”“危房管控难”“闲置盘活难”等五大痛点问题。

（王昭奕 程杰）