本报讯(记者 时永庆 通讯员 屠俊)作为第十三届全国政协委员,中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远这次是以全国人大代表的身份,再次怀揣民意,带着针对关注行业和地方呼声广泛的三个建议来到北京。值得注意的是,今年建议制定出台新版建筑工程设计收费标准,已是冯远三年来第三次提出行业呼声。她表示,设计行业需要一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准。
在今年的建议中,冯远指出,建筑设计是创新创意创造价值的行为,价值的载体是服务。自新中国成立以来,设计收费经历了从国家定价过渡到国家指导价,直到如今完全由市场决定的过程(国家发改委于2015年印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》,明确提出全面放开工程勘察设计费,实行市场调节价)。但由于国有投资建筑项目市场占比很大,因为审计原因需要按照2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》(以下简称02标准)执行,加之目前建筑设计市场尚不成熟、无序竞争严重,导致长期以来设计收费严重偏低,已极大影响到行业的进步和健康发展,阻碍了中国建设水平的进一步提升。她还强调,现阶段,设计收费标准不明、价格偏低、涵盖不全,容易造成设计质量下降、削弱行业整体竞争力、引发恶性竞争等问题。
为充分保障建筑工程设计市场的公平有序的竞争环境,培养高质量设计人才,提升中国设计企业竞争实力,为我国建筑设计行业的健康持续发展提供坚实保障,冯远提出两点建议:
一是尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准。建筑设计属于知识密集的服务行业,需要有一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准,但现阶段建筑设计收费大多还是参照02标准,这是二十年前的标准,费率和涵盖内容都需要改进,因此应尽快重新制定收费标准,并形成定期修订机制,以保障和促进建筑设计行业的健康发展。
二是开展建筑工程服务内容以及费率标准的研究。明确建筑工程服务的业务分类、细化范围,并据此制定费率标准。第一,对工程项目的策划、可研、环评、选址、规划、设计、专项咨询、监理、运营、管理等各个环节,以及涵盖跨阶段的管理协调,都需要明确收费标准;第二,细化设计内容,应涵盖如BIM、工业化、海绵城市、绿建及抗震超限和消防等各类近年来新增设计内容,同时,收费标准中还应考虑深化设计及由业主原因造成的多重返工等工作量;第三,考虑设计的工程项目类型和复杂程度,如建筑物高度、跨度、地震烈度,新技术运用等要素,使设计工作的价值得到有效体现。